Học phí giáo dục đại học, cao đẳng năm học 2016 - 2017: Điều chỉnh bằng 70% mức trần Nghị định 86

XUÂN PHÚ |

Cũng như giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, cao đẳng dự kiến sẽ tăng học phí từ năm học 2016 - 2017. Theo đó, mức thu sẽ tăng bằng 70% mức trần quy định của Nghị định 86 (2.10.2015) của Chính phủ.

Thu không đủ chi

Trong những năm qua, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh thu học phí được thực hiện theo Nghị quyết 41 (12.7.2012) của HĐND tỉnh. Tùy theo bậc học, nhóm ngành đào tạo có các mức thu học phí khác nhau. Nguồn thu từ học phí đóng góp rất lớn vào nguồn kinh phí của các trường, như Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam chiếm 37% tổng chi thường xuyên, Trường Cao đẳng Kinh tế - kỹ thuật Quảng Nam chiếm hơn 42%. Dù vậy, các trường đều cho biết mức thu học phí như hiện nay là khá thấp dẫn đến thu không đủ chi, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo.

Theo ông Trần Văn Tuấn - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Quảng Nam, mỗi năm, nhà trường thu học phí được hơn 11 tỷ đồng, chiếm khoảng 20 - 25% trong tổng chi thường xuyên. Theo nghị quyết HĐND tỉnh, các lớp đào tạo ngoài chỉ tiêu ngân sách giao mức thu học phí không quá mức trần theo quy định của Nghị định 49 (14.5.2010) của Chính phủ. Điều này khiến cho trường gặp khó khăn về nguồn kinh phí; bởi theo tính toán, chi phí thực tế cho mỗi sinh viên trong 1 năm học thấp nhất 6,8 - 7,2 triệu đồng nhưng chỉ thu học phí 5,5 triệu đồng. Ngoài ra, tỉnh cũng chưa cấp bù học phí cho đối tượng sinh viên cử tuyển và sinh viên sư phạm (được miễn học phí).

Học phí đại học, cao đẳng sẽ tăng khoảng 30% từ năm học 2016-2017. Ảnh: X.P
Học phí đại học, cao đẳng sẽ tăng khoảng 30% từ năm học 2016-2017. Ảnh: X.P

Ông Nguyễn Ba - Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cho rằng, những năm qua mức thu học phí đối với sinh viên trong chỉ tiêu ngân sách lẫn ngoài chỉ tiêu ngân sách là thấp so với chi phí đào tạo. Trong khi với đặc thù của trường y tế, chi phí phục vụ cho công tác đào tạo như vật tư, hóa chất, máy móc, trang thiết bị khá cao. Ông Ba phân tích: “Chi phí đào tạo bình quân đối với 1 sinh viên là 8 triệu đồng/năm trong khi mức thu học phí mỗi em diện ngân sách cấp là 3,9 - 4,5 triệu đồng và ngoài ngân sách là 5,6 - 6,4 triệu đồng. Điều đó cho thấy mức thu học phí như vừa qua chưa đảm bảo cho nhà trường có nguồn kinh phí để mua sắm trang thiết bị, máy móc phục vụ dạy và học”. Tương tự, nguồn thu học phí các năm qua liên tục giảm mạnh do số lượng sinh viên giảm khiến Trường Cao đẳng Kinh tế - kỹ thuật Quảng Nam lâm vào tình cảnh hết sức khó khăn về kinh phí (từ trên 20 tỷ đồng mỗi năm giảm xuống 14 tỷ đồng năm 2015). Theo lãnh đạo nhà trường, năm học 2015 - 2016mức thu giống năm học 2014 - 2015 dẫn đến nguồn thu không tăng đủ để bù trượt giá. Đó là chưa kể, mức thu học phí đối với đào tạo ngoài ngân sách từ 3,6 - 4,86 triệu đồng/năm trong khi chi phí đào tạo lên đến 6,5 - 7,5 triệu đồng. Vì vậy, những năm qua nhà trường phải sử dụng các nguồn thu khác để bù vào hoạt động đào tạo.

Tăng thu để bù chi

Dự thảo mức thu học phí giáo dục đại học, cao đẳng năm học 2016-2017 đối tượng thuộc chỉ tiêu ngân sách nhà nước cấp kinh phí đào tạo:
- Nhóm ngành khoa học xã hội, kinh tế, luật, nông lâm thủy sản: 350.000 đồng (trung cấp), 410.000 đồng (cao đẳng), 500.000 đồng (đại học).
- Nhóm ngành khoa học tự nhiên, kỹ thuật, công nghệ, nghệ thuật: 410.000 đồng (trung cấp), 470.000 đồng (cao đẳng), 590.000 đồng (đại học).
- Ngành y dược: 500.000 đồng (trung cấp), 590.000 đồng (cao đẳng).
Riêng đối với dạy nghề, mức thu 290.000 đồng (trung cấp), 330.000 đồng (cao đẳng).
- Mức thu học phí đối tượng ngoài chỉ tiêu ngân sách cấp do các cơ sở giáo dục quy định nhưng không quá 50% mức thu đối với đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên.

Để tạo điều kiện cho đơn vị có nguồn thu đảm bảo hoạt động dạy và học, các trường đều đề nghị cần có sự điều chỉnh mức thu. Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Nguyễn Ba đề nghị mức thu nâng lên bằng 70% mức trần học phí đối với các chương trình đào tạo đại trà của Nghị định 86. Cụ thể, mức thu đối với đối tượng thuộc chỉ tiêu ngân sách là 480.000 đồng/tháng (bậc trung cấp) và 550.000 đồng (cao đẳng); đối tượng ngoài chỉ tiêu ngân sách là 680.000 đồng (trung cấp) và 780.000 đồng (cao đẳng). Trường Cao đẳng Kinh tế - kỹ thuật Quảng Nam cũng đề xuất mức thu học phí bằng 70% mức trần của Nghị định 86 (2.10.2015) của Chính phủ đối với đối tượng thuộc chỉ tiêu ngân sách và không vượt quá 70% mức thu đối với đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên với đối tượng ngoài ngân sách cấp.

Ông Trần Văn Tuấn - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Quảng Nam đề xuất tùy theo các nhóm ngành, bậc học mà có các mức thu từ 330.000 đến 550.000 đồng/tháng trong năm học 2016 - 2017 đối với sinh viên thuộc chỉ tiêu ngân sách nhà nước cấp kinh phí đào tạo. Riêng đối với đối tượng ngoài chỉ tiêu ngân sách, mức thu học phí không quá 60%  đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định của Nghị định 86. Riêng đối với các trường cao đẳng và trung cấp nghề, ông Võ Thanh Tùng - Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Nghề Quảng Nam cho rằng mức thu học phí học nghề hiện nay rất thấp, chỉ bằng 40% mức trần của Nghị định 49, nhưng phù hợp nhằm thu hút người học. Sắp đến, nếu điều chỉnh mức thu học phí thì cũng từ 45% đến dưới 50% so với mức trần của Nghị định 86.

Theo đại diện của Sở GD-ĐT, căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội của địa phương, mức cận trên của khung học phí do Chính phủ quy định, chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2015 so với năm 2010, mức thu đề xuất là 75% mức trần học phí đối với các chương trình đào tạo đại trà tại các cơ sở giáo dục chưa tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư theo Nghị định 86. Với mức thu này, mức tăng bình quân từ 28 đến 32% so với năm học 2015 - 2016. Riêng đối tượng không thuộc chỉ tiêu ngân sách cấp kinh phí đào tạo, giao cho các cơ sở giáo dục quy định mức thu nhưng không quá 50% mức thu với đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định Nghị định 86.

XUÂN PHÚ