Kinh doanh vận tải khách bằng đường bộ: Hàng loạt sai phạm

KHẢI KHIÊM |

Qua thanh tra về tổ chức, hoạt động kinh doanh của 18 đơn vị vận tải hành khách đường bộ năm 2015, Sở Giao thông vận tải (GTVT) đã phát hiện sai phạm của xe buýt, xe hợp đồng, xe chạy tuyến cố định hay taxi.

Nhiều kiểu vi phạm

Vừa qua, Sở GTVT đã thành lập đoàn thanh tra tiếp tục tiến hành thanh tra tại nhiều đơn vị vận tải khách đường bộ và 1 bến xe khách trên địa bàn tỉnh. Theo ông Võ Quang Lâm - Chánh Thanh tra Sở GTVT, trong 18 doanh nghiệp (DN) và hợp tác xã (HTX) được kiểm tra đợt này, hầu hết đều chưa cập nhật, nắm bắt đầy đủ các quy định của pháp luật về kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô, triển khai thực hiện chưa đầy đủ và cụ thể đúng theo yêu cầu, còn để xảy ra nhiều thiếu sót và sai phạm. Phần lớn đơn vị đều “lơ là” khâu đóng bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội cho lái xe và nhân viên phục vụ trên xe. Công ty CP Bích Nga (Đại Lộc) lại trích 20% bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội chi trả cho người lao động chứ không trực tiếp đóng. Nhiều nhân viên chưa được DN, HTX quan tâm chuyện khám sức khỏe, không ký kết hợp đồng lao động… Ngoài ra, việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông (ATGT), giáo dục đạo đức cho đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ còn bỏ ngỏ. Nổi cộm tại HTX Vận tải thủy bộ Hiệp Đức, đơn vị không có máy tính chủ để theo dõi phương tiện qua thiết bị giám sát hành trình, nên không thể quản lý, theo dõi các thông tin bắt buộc để kịp thời cảnh báo và có hành động ngăn chặn hành vi vi phạm của tài xế.

Thanh tra viên kiểm tra thiết bị giám sát hành trình.
Thanh tra viên kiểm tra thiết bị giám sát hành trình.

Theo chân đoàn thanh tra và qua báo cáo kết luận, chúng tôi nhận thấy những DN, HTX thuộc diện thanh tra đều “nợ” xây dựng kế hoạch bảo dưỡng phương tiện. Thiết bị giám sát hành trình của một số xe bị sự cố, có ô tô khách lắp đặt kín và thiếu bảng hướng dẫn sử dụng. Qua trích xuất dữ liệu từ hệ thống quản lý giám sát của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, đoàn thanh tra phát hiện nhiều lái xe thường xuyên chạy quá tốc độ quy định. Đáng báo động là xe tuyến cố định đi TP.Hồ Chí Minh. Có trụ sở ở Đại Lộc, trong vòng 1 tháng, xe 92B-002.15 của Công ty TNHH MTV Vận tải Việt Tuyết vi phạm 1.416 lần tốc độ (cao nhất 118km/giờ); xe 92H-2239 của Công ty TNHH Dịch vụ vận tải và kinh doanh tổng hợp (Trần Hòa) vi phạm 1.257 lần tốc độ. Đặc biệt, phương tiện 92B-006.85 của HTX Dịch vụ vận tải và kinh doanh tổng hợp Duy Xuyên, tài xế lái xe hợp đồng này vi phạm 1.925 lần tốc độ (67 lần chạy vượt quá 35km/giờ); 15 xe buýt của HTX Vận tải và kinh doanh tổng hợp Tam Kỳ đều “đua” quá tốc độ cho phép. Một số xe chở du khách của Công ty TNHH Du lịch An Phúc, Công ty CP Dịch vụ du lịch Hội An cũng chạy quá tốc độ nhiều lần. Dẫu cự ly gần, phương tiện chạy tuyến cố định Tiên Phước - Đà Nẵng của DN tư nhân Bảo Châu Trường Xuân (Tiên Phước) cũng vi phạm thời gian lái xe.

Chấn chỉnh

Xử lý nghiêm đối với lái xe thường xuyên vi phạm
Quảng Nam hiện có 101 đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng đường bộ và 19 bến xe khách. Vào thời điểm này, Sở GTVT đã thanh tra, kiểm tra hầu hết các đơn vị kể trên. Riêng năm nay, ngành chức năng thanh tra 19 DN, HTX, bến xe có trụ sở đóng tại Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên, Hội An, Tiên Phước, Hiệp Đức, Tam Kỳ và Núi Thành.  
Theo Giám đốc Sở GTVT Nguyễn Văn Nhân, nhiều đơn vị lưu trữ không đầy đủ tài liệu pháp lý, hồ sơ cá nhân của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe và các hồ sơ khác liên quan đến hoạt động vận tải. Do vậy, Sở GTVT yêu cầu phải cập nhật, hệ thống hóa lại các văn bản để bổ sung, lưu trữ cho tốt hơn. “Chúng tôi đã giao Phòng Quản lý vận tải và công nghiệp tham mưu văn bản hướng dẫn cụ thể. Lãnh đạo ngành cũng yêu cầu tất cả DN, HTX kinh doanh vận tải khách bằng đường bộ phải nâng cao trách nhiệm của bộ phận quản lý, theo dõi điều kiện về ATGT bởi bộ phận này rất quan trọng trong đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn; đồng thời có biện pháp chế tài đối với lái xe thường xuyên vi phạm” - ông Nhân nói.

Sau khi đoàn kiểm tra chỉ ra sai phạm, một số DN, HTX đã tổ chức khắc phục và báo kết quả. Tuy nhiên, Thanh tra Sở GTVT cho biết, việc khắc phục chưa đảm bảo theo quy định, thiếu hồ sơ chứng minh. Sở GTVT yêu cầu các DN, HTX vi phạm tổ chức kiểm điểm trách nhiệm từng cá nhân, tập thể đã để xảy ra lỗi và báo cáo kết quả về ngành chức năng; đồng thời yêu cầu HTX Dịch vụ vận tải và kinh doanh tổng hợp Duy Xuyên, Công ty TNHH Dịch vụ vận tải và kinh doanh tổng hợp, HTX Vận tải và kinh doanh tổng hợp Tam Kỳ sở hữu xe buýt chạy quá tốc độ cho phép, các đơn vị này phải có biện pháp xử lý theo quy chế và báo cáo kết quả về Sở GTVT. “Ngành quán triệt các đơn vị thực hiện nghiêm túc việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho lái xe theo quy định; đóng bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội nhằm bảo đảm quyền lợi người lao động. Cạnh đó, bộ phận quản lý và theo dõi các điều kiện ATGT phải triển khai đầy đủ nhiệm vụ. Chúng tôi giao Thanh tra Sở GTVT có kế hoạch tổ chức kiểm tra quá trình khắc phục, xử lý nghiêm đối với đơn vị nào chây ỳ, coi thường luật pháp” - Giám đốc Sở GTVT Nguyễn Văn Nhân cho biết.   

Ông Võ Quang Lâm cho hay, Thanh tra Sở GTVT đã quyết định thu hồi 20 phù hiệu “Xe hợp đồng”, “Xe chạy tuyến cố định” thời gian 1 tháng đối với các phương tiện có lái xe chạy quá tốc độ; thu hồi 3 phù hiệu “Xe hợp đồng”, “Xe chạy tuyến cố định” có tài xế vi phạm thời gian lái xe. Nhiều phương tiện xe hợp đồng gắn thiết bị giám sát hành trình không đúng quy định bị thu hồi phù hiệu; thậm chí còn bị đình chỉ khai thác trong vòng 1 tháng đối với xe chạy tuyến cố định. Thanh tra Sở GTVT còn lập biên bản vi phạm hành chính HTX Vận tải thủy bộ Hiệp Đức vì xem nhẹ công tác duy trì hoạt động nghiệp vụ của bộ phận chuyên quản lý, theo dõi điều kiện ATGT; phạt bổ sung tước giấy phép kinh doanh 1 tháng...

KHẢI KHIÊM