Nhiều dự án ở Núi Thành chậm tiến độ

Đủ kiểu vướng mắc

Năm 2020, Núi Thành đầu tư xây dựng nhiều công trình mang tính cấp bách phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, dân sinh và phòng chống thiên tai. Đặc biệt, dự án cảng cá Tam Quang, theo kế hoạch hoàn thành thi công đưa vào sử dụng trước tháng 9.2020 để chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII. Tuy nhiên, thời điểm này ở hạng mục thủy công của dự án nhà thầu chỉ mới thi công hoàn thành bến cảng và kè theo các phân đoạn; ở hạng mục hạ tầng trên cạn mới thi công được 125/250m, với tổng giá trị thực hiện khoảng 75 tỷ đồng (đạt 70% tổng giá trị gói thầu). Với khu vực chưa GPMB được thì hầu như chưa thi công.

Phấn đấu bàn giao 200ha mặt bằng sạch

Tại buổi làm việc với UBND huyện Núi Thành và chủ đầu tư các dự án vào cuối tuần qua, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quang Bửu lưu ý, chính quyền địa phương cần phối hợp với chủ đầu tư giải quyết kịp thời vướng mắc về GPMB. Trong đó, dự án Khu công nghiệp phục vụ nông - lâm nghiệp Tam Anh Nam phấn đấu bàn giao mặt bằng sạch 200ha vào cuối năm nay để lấy lại niềm tin với nhà đầu tư; còn công trình cảng cá Tam Quang thì trước mắt giải quyết dứt điểm việc BT – HT  cho 3 hộ dân.

Về vị trí đầu tư khu xử lý rác thải tập trung mới tại xã Tam Nghĩa, UBND huyện và các ngành liên quan nhanh chóng chuẩn bị đầy đủ các thủ tục về đất đai, xây dựng, ưu tiên chọn phương án quỹ đất đủ lớn để bổ sung vào quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư các công trình NN&PTNT tỉnh (chủ đầu tư dự án cảng cá Tam Quang), phương án bồi thường (BT), GPMB đợt 2 vướng mắc chủ yếu từ khu vực cây xăng dầu Thảo Trinh đến bến phà Tam Quang. Theo đó, có 11 hộ chưa thu hồi đất, tài sản trên đất (trong đó có phần diện tích cơi nới, lấn chiếm sông). Dù UBND tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp tháo gỡ ách tắc mặt bằng, nhưng đến nay UBND huyện Núi Thành vẫn chưa ban hành quyết định thu hồi 11 thửa đất của các hộ dân bị ảnh hưởng. Đáng nói hơn,  Phòng TN&MT huyện vẫn chưa làm xong việc xác nhận các trường hợp có đủ điều kiện hay không đủ điều kiện BT về đất thuộc dự án cảng cá Tam Quang.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, trong số 11 hộ dân bị ảnh hưởng có nhiều trường hợp có tài sản xây dựng trên đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kể cả đất lấn chiếm. Thậm chí việc bố trí đất tái định cư cho trường hợp bị thu hồi đất cũng gặp khó khăn do chưa lập phương án BT vì UBND huyện Núi Thành chưa phê duyệt đơn giá đất tái định cư. Trong khi đó, ngành chức năng huyện Núi Thành rất lúng túng trong giải quyết tài sản trên đất. Đơn cử đến nay vẫn chưa thẩm định đơn giá BT, hỗ trợ (HT) di dời 3 cơ sở sản xuất nước đá bị ảnh hưởng GPMB của dự án.

Lúng túng vận dụng

Dự án cảng cá Tam Quang, do hạng mục sản xuất nước đá không nằm trong bảng giá công bố hàng năm của UBND tỉnh nên Núi Thành phải tham khảo ý kiến của nhiều ngành chức năng của tỉnh khi áp giá  BT – HT di dời đến địa điểm mới. Ban Quản lý dự án đầu tư các công trình NN&PTNT tỉnh nhận định, nếu trong tháng 6.2020, UBND huyện Núi Thành không tổ chức GPMB với 11 hộ bị ảnh hưởng để bàn giao cho chủ đầu tư thì mục tiêu hoàn thành vào tháng 9.2020 theo chỉ đạo của UBND tỉnh là rất khó thực hiện.

Dự án Khu công nghiệp phục vụ nông - lâm nghiệp tại Tam Anh Nam (Núi Thành) khởi công đầu năm 2019 cũng rất chật vật trong khâu GPMB. Đây là dự án do Công ty CP Ô tô Trường Hải (Thaco) làm chủ đầu tư, theo kế hoạch tháng 6.2020 UBND huyện Núi Thành sẽ bàn giao mặt bằng sạch cả 2 giai đoạn với diện tích 451ha, nhưng thời điểm này công tác GPMB chậm trễ 1 năm, buộc dự án phải điều chỉnh kế hoạch đầu tư.

Với các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng đất, tài sản trên đất trong phạm vi GPMB dự án, Hội đồng tư vấn đất đai xã Tam Anh Nam đã họp xét xong về nguồn gốc đất, thời gian sử dụng đất, nhưng  chưa xác định các thủ tục đất đai liên quan đến diện tích trồng cao su do Nông trường Cao su Đức Phú quản lý.

Ông Nguyễn Xướng – Chủ tịch UBND xã Tam Anh Nam cho rằng, với các trường hợp xây mới, cơi nới trên diện tích không phải đất ở, chính quyền chỉ lập biên bản hiện trường nhưng rất khó xử phạt vi phạm hành chính vì theo quy định phải có phương án khắc phục hậu quả, chờ ý kiến của tỉnh.

Trong khi đó, ông Phạm Bê – Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai (Sở TN&MT) cho rằng, pháp luật đã quy định rất cụ thể về thẩm quyền xử lý của các cấp chính quyền. Việc xử phạt hành chính liên quan đến vi phạm  xây dựng, đất đai cần phải có sự tham mưu của cơ quan thanh tra thuộc Sở TN&MT.

Phó Chủ tịch UBND huyện Núi Thành – Trương Văn Trung thông tin, hiện nay các dự án triển khai trên địa bàn huyện có 4 cơ quan thực hiện BT, GPMB, địa phương mất nhiều thời gian trong giải quyết BT các loại tài sản trên đất, trong đó có tài sản không nằm trong bảng giá công bố hằng năm của UBND tỉnh; cơ quan có thẩm quyền chưa phê duyệt giá đất tái định cư mới áp giá BT – HT dẫn đến chậm GPMB.