Viết tiếp bài báo "Xã Tam Anh Nam (Núi Thành): Ồ ạt xây dựng công trình trái phép": Không bồi thường công trình vi phạm

TRẦN HỮU |

Bất chấp việc chính quyền địa phương lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, người dân thuộc 2 thôn Tiên Xuân 2 và Xuân Ngọc 2 (xã Tam Anh Nam) vẫn ngày đêm thi công các hạng mục công trình trên đất vườn, đất rừng chưa chuyển đổi mục đích sử dụng. Dường như động thái can thiệp ban đầu bằng biện pháp hành chính của địa phương chưa đủ sức ngăn chặn tình trạng xây dựng chớp nhoáng tại đây.

Tin liên quan

Các công trình này được xây dựng chớp nhoáng. Ảnh: TR.HỮU
Các công trình này được xây dựng chớp nhoáng. Ảnh: TR.HỮU

Hơn 50 trường hợp vi phạm

Sáng 18.3, trở lại những khu đất vườn, khoảnh rừng ở Tiên Xuân 2, chúng tôi ghi nhận một không khí xây dựng “siêu tốc”. Hàng loạt công trình rường rào cổng ngõ, chuồng trại, nhà vệ sinh, nhà xưởng phục vụ cho phát triển sản xuất chăn nuôi xây dựng khá sơ sài, chưa kịp trát vữa. Nhiều trường hợp xây dựng trên đất rừng sản xuất, đất vườn, đất trồng cây lâu năm khi chuyển đổi mục đích sử dụng bị chính quyền xã Tam Anh Nam phối hợp với tổ công tác quản lý hiện trạng của huyện Núi Thành lập biên bản. Phần lớn người dân sau khi bị lập biên bản vi phạm xong đều tiếp tục mở rộng xây dựng, cơi nới hiện trạng chứ chưa dừng lại. Ông Phạm Văn Đ. (người dân Tiên Xuân 2) đang xây dựng hàng rào bao bọc khu đất kéo dài hàng trăm mét cho biết, đất do mẹ ông đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Gia đình đầu tư hơn 100 triệu đồng xây dựng các hạng mục công trình mục đích để chăn nuôi heo gà; nếu sau này Nhà nước có thu hồi đất thì sẽ bồi thường tài sản trên đất.

Liên quan đến dự án nông nghiệp, đầu tháng 3.2019 UBND tỉnh giao Văn phòng UBND tỉnh có văn bản báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy chấp thuận chủ trương nghiên cứu đầu tư đối với 5 dự án mới tại Khu kinh tế mở Chu Lai theo đề xuất của Công ty CP Ô tô Trường Hải (Thaco). Trong đó, có dự án khu công nghiệp phục vụ nông lâm nghiệp Nam Tam Anh diện tích khoảng 451ha. Đối với dự án này, Quảng Nam yêu cầu Thaco phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai lập hồ sơ, thủ tục trình Bộ Kế hoạch - đầu tư và các bộ, ngành trung ương thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án. Tuy vậy, sau khi có thông tin này, người dân ồ ạt xây dựng công trình trái phép.

Hàng chục trường hợp xây dựng đều cho rằng, Nhà nước chưa có thông báo thu hồi đất, việc họ đầu tư phát triển sản xuất chăn nuôi là phù hợp. “Không thể nói chúng tôi xây dựng để chạy chính sách bồi thường, bởi cho đến nay chưa có cơ quan có thẩm quyền nào công bố về triển khai dự án cũng như họp dân thông báo về thu hồi đất” - một người xây dựng công trình nói. Trong khi đó, Phó Chủ tịch UBND huyện Núi Thành - Trương Văn Trung cho hay, những trường hợp xây dựng trái phép khi dự án triển khai giải phóng mặt bằng sẽ không được bồi thường và sẽ thực hiện cưỡng chế. Qua kiểm tra ban đầu, tổ kiểm tra hiện trạng của huyện Núi Thành và UBND xã Tam Anh Nam phát hiện có hơn 50 trường hợp xây dựng, cơi nới công trình trên đất rừng, đất vườn, chủ yếu là các công trình như tường rào, cổng ngõ, chuồng trại…, cơ quan chức năng đã lập biên bản các trường hợp xây dựng trái phép. Địa phương khẳng định, cơ quan chức năng chỉ được quyền lập biên bản xử lý vi phạm hành chính thôi.

Tăng cường quản lý hiện trạng

Để siết chặt quản lý hiện trạng, UBND huyện Núi Thành có văn bản gửi UBND xã Tam Hiệp và Tam Anh Nam. Trong đó có nội dung yêu cầu 2 địa phương này tăng cường công tác quản lý hiện trạng, kịp thời phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm, không để phát sinh mới những trường hợp cơi nới, xây dựng nhà ở, vật kiến trúc trái phép trong khu vực dự án. Tổ chức thông báo, tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân để chấp hành chủ trương thu hồi đất trong vùng dự án. Văn bản cũng đề nghị Đội Quy tắc và quản lý công trình công cộng huyện, Phòng Kinh tế - hạ tầng và Phòng Tài nguyên - môi trường phối hợp với chính quyền địa phương kiểm tra hiện trạng, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND xã Tam Anh Nam - Nguyễn Xướng nói: “Xây dựng công trình trên đất trồng cây lâu năm thì “bó tay” vì luật không có quy định xử lý. Chính quyền bất lực trước tình trạng xây dựng trái phép!”.

Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2013 quy định, đất rừng sản xuất, đất trồng cây lâu năm… (nhóm đất nông nghiệp) chỉ được sử dụng cho mục đích trồng cây lâu năm… Việc xây dựng nhà ở, hay công trình gì thì cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Nếu chưa chuyển mục đích sử dụng đất mà xây dựng nhà ở, công trình trên đất trồng cây lâu năm là trái quy định của pháp luật. Còn theo Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính, hành vi xây dựng công trình trái phép trên đất chưa chuyển mục đích sử dụng có thể bị xử lý vi phạm hành chính. Trong trường hợp cố tình thực hiện xây dựng nhà ở trái phép mặc dù đã bị xử lý vi phạm hành chính thì có thể bị buộc phá dỡ công trình. Thanh tra Sở Tài nguyên - môi trường cho biết, pháp luật đã quy định rõ, nếu xây dựng, cơi nới trái phép trên đất vườn, đất trồng cây lâu năm thì xử lý ở hành vi xây dựng trên đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng.

TRẦN HỮU