Cần quy định cụ thể thời hạn giao đất cho nhân dân

Theo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh - Đinh Xuân Thảo, trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 còn nhiều điều cần sửa đổi cho phù hợp thực tế.

Hội nghị lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh.Ảnh: XUÂN NGHĨA

Theo ông Đinh Xuân Thảo, về Điều 4 trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cần giữ lại và phải được bảo vệ. Bởi, từ khi ra đời, với Cương lĩnh của mình, Đảng Cộng sản Việt Nam thực sự đã hòa mình vào dân tộc, Đảng sinh ra từ lòng dân tộc, hoạt động quang minh chính đại. Do vậy, việc xác lập vị thế của Đảng trong Hiến pháp là cần thiết. Tuy nhiên, theo ông Thảo, cách viết trong Hiến pháp thì không nên thể hiện như Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam. Điều 2 của Hiến pháp cho thấy nền tảng và quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân…, trong khi đó ở Điều 4 của Hiến pháp trích dẫn gần như nguyên Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam. “Ngôn ngữ của Hiến pháp phải khác ngôn ngữ Điều lệ Đảng. Hiến pháp thì ngôn ngữ đại diện phải lớn hơn. Do đó, chỉ cần ghi “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam” là đã bao trùm tất cả ý nghĩa” - ông Thảo nói.

Về quy định các quyền và nghĩa vụ công dân, ở Điều 50 ghi “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế” theo ông Thảo là không phù hợp và nên sửa lại thành “Mọi người phải nộp thuế theo quy định của pháp luật”. Ông Thảo lý giải: “Nam phụ lão ấu, đứa bé mới sinh ra cũng đã là con người theo Luật Quốc tịch. Khi người ta qua đời, khai tử vẫn là con người, vậy thì không thể “mọi người có nghĩa vụ nộp thuế” được”.

Tại Điều 58 đề cập đến vấn đề sử dụng và thu hồi đất đai, ông Thảo cho rằng đây là vấn đề cốt lõi của cách mạng Việt Nam. Năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh kêu gọi nhân dân đứng lên làm cuộc cách mạng bởi khẩu hiệu “Chính quyền về tay nhân dân, ruộng đất về tay dân cày”. Ông Thảo nói: “Đến nay, gần 80% dân số Việt Nam vẫn là nông dân. Tôi thống nhất rằng đất đai là tiềm lực kinh tế quan trọng và đặc biệt của một nhà nước, một quốc gia, nhưng nếu để một sở hữu chung chung như vậy là chưa ổn. Hoặc giao quyền sử dụng đất lâu dài, hoặc có thời hạn ổn định, vậy cần được cụ thể hóa. Nên có thời hạn tổi thiểu là 50 năm giao đất cho công dân, tối đa là 90 năm”. Bởi theo ông Thảo, thời hạn 50 năm để đủ người ta xây dựng, củng cố, lớn mạnh cho một thế hệ; 90 năm cho một công việc lâu dài. “Nhà nước nên chỉ thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh. Trong công cuộc đổi mới năm 1986, từ đồng ruộng ấy, mảnh đất ấy, Nhà nước ta giao cho nông dân quyền sử dụng thì bộ mặt được thay đổi. Từ một nước đi xin, đi vay, đi mượn từng hạt lúa mì, đất nước ta đã trở thành một quốc gia có tiềm năng xuất khẩu lúa gạo lớn bật nhất thế giới. Từ những thực tiễn đó, thiết nghĩ cần đưa vào Điều 58 của Hiến pháp một thời hạn giao đất cố định để làm yên lòng dân” - ông Đinh Xuân Thảo góp ý.

XUÂN NGHĨA (ghi)