Giảm nghèo nhanh nhưng chưa bền vững

(QNO) - Sáng 8.5, Bộ LĐ-TB&XH tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết, đánh giá 6 năm thực hiện Nghị quyết 30a. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì hội nghị. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Thanh chủ trì tại điểm cầu Quảng Nam.

Quang cảnh hội nghị tại điểm cầu Quảng Nam.

Theo báo cáo tại cuộc họp, nguồn lực phân bổ và huy động hỗ trợ các huyện nghèo theo Chương trình 30a trong 6 năm (2009 - 2014), chưa kể kinh phí thực hiện chính sách giảm nghèo chung như mua thẻ BHYT, hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ nhà ở… là hơn 20 nghìn tỷ đồng. Trong đó, các địa phương đã bố trí gần 2 nghìn tỷ đồng từ ngân sách địa phương để phối hợp lồng ghép đầu tư thực hiện Đề án giảm nghèo nhanh bền vững trên địa bàn các huyện nghèo; các doanh nghiệp hỗ trợ hơn 3 nghìn tỷ đồng.

Sau 6 năm thực hiện Nghị quyết 30a, kinh tế - xã hội trên địa bàn các huyện nghèo đã có sự thay đổi rõ rệt. Cơ cấu sản xuất đã có sự chuyển dịch theo hướng phi nông nghiệp và sản xuất hàng hóa với năng suất, chất lượng, đầu ra của sản phẩm được đảm bảo. Thu nhập bình quân đầu người đạt 12 - 13 triệu đồng/người/năm vào cuối năm 2014, tăng gấp 1,5 lần so với năm 2010. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 30%; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, bình quân 6%/năm, cao hơn mục tiêu 4%/năm của Nghị quyết 30a.

Các công trình hạ tầng cơ sở cơ bản được đầu tư xây dựng đồng bộ, hơn 90% số xã và 70% số thôn, bản thuộc huyện nghèo đã có đương ô tô đến xã và đường trục đi lại được bốn mùa; 100% số trung tâm xã và trên 90% số thôn, bản đã có điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất. Các công trình thủy lợi đáp ứng trên 80% nhu cầu tưới tiêu cho diện tích cây trồng hàng năm; mức độ tiếp cận của người dân với các dịch vụ y tế, giáo dục, thông tin, truyền thông…được nâng lên; hệ thống chính quyền cơ sở được củng cố, tăng cường; an ninh, quốc phòng đảm bảo.

Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể ở các huyện nghèo, nhưng đến cuối năm 2014, tỷ lệ nghèo bình quân của 64 huyện nghèo còn cao gấp 5,5 lần so với tỷ lệ bình quân của cả nước. Kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhưng tỷ lệ hộ cận nghèo lại tăng; hệ thống cơ sở hạ tầng đã được quan tâm đầu tư nhưng chưa đáp ứng nhu cầu người dân và địa phương; cơ cấu sản xuất, cơ cấu lao động chuyển dịch chậm…

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Thanh thông tin, trong công tác giảm nghèo nhanh bền vững, tỉnh Quảng Nam đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu. Tổng kinh phí Trung ương phân bổ thực hiện Nghị quyết 30 gần 765 tỷ đồng.  Qua 6 năm triển khai thực hiện, thu nhập bình quân đầu người/tháng tăng từ 345 ngàn đồng năm 2009 lên hơn 775 ngàn đồng vào năm 2014, tăng gấp 2 lần so với năm 2009; tỷ lệ hộ nghèo bình quân tại các huyện nghèo cuối năm 2014 giảm còn 52,18%. Như vậy, bình quân giảm tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh giảm 4,68%/năm, vượt mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 4%/năm theo Nghị quyết 30a.

Dịp này, Quảng Nam cũng kiến nghị Trung ương ban hành chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ thoát nghèo bền vững; nghiên cứu, rà soát hợp nhất các cơ chế, chính sách hỗ trợ giảm nghèo và ban hành văn bản hướng dẫn đồng nhất thực hiện cùng một cơ chế để dễ triển khai, không trùng lắp đối tượng và nội dung hỗ trợ; phân cấp cho phép cấp huyện tự điều chỉnh, bổ sung danh mục đầu tư theo danh mục đề án được duyệt hằng năm để phù hợp thực tế và quy định hiện hành…

Hội nghị đã thống nhất phấn đấu đến cuối năm 2015, giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân tại các huyện nghèo ngang bằng mức trung bình của tỉnh; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt trên 40%; thu nhập bình quân đầu người đạt từ 14-15 triệu đồng/ người/năm và có ít nhất 6 huyện nghèo trong toàn quốc cơ bản thoát nghèo.

DIỄM LỆ