Khai mạc kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa VIII

* UBND tỉnh trình bày các đề án, tờ trình trên lĩnh vực kinh tế - xã hội

(QNO) - Sáng nay (11.12), tại Trung tâm hội nghị UBND tỉnh, dưới sự chủ trì của Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sỹ, kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa VIII khai mạc. Dự kỳ họp có đồng chí Nguyễn Đức Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Chủ tịch UBND tỉnh Lê Phước Thanh, các đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị Quảng Nam, Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh Lê Văn Lai, lãnh đạo các sở, ngành…

Quang cảnh kỳ họp.

Kỳ họp tập trung đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012, triển khai nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; thông qua quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011; đánh giá kết quả thu - chi và tình hình đầu tư xây dựng cơ bản, công tác quản lý đầu tư năm 2012, quyết định dự toán và phương án phân bổ ngân sách năm 2013; xem xét, quyết định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2013; sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 160 của HĐND tỉnh về tiếp tục phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi đất màu và kiên cố hóa kênh mương, giai đoạn 2011-2015; quyết định cơ chế hỗ trợ phát triển một số cây trồng gắn với kinh tế vườn, kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2016.

Đồng thời, HĐND tỉnh sẽ xem xét phân bổ biên chế hành chính và quyết định biên chế sự nghiệp năm 2013; xem xét báo cáo công tác thanh tra kinh tế - xã hội, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng năm 2012; báo cáo kết quả xét xử và thi hành án hình sự năm 2012; báo cáo kết quả thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp năm 2012. Nghe Ủy ban MTTQVN tỉnh thông báo kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền và bàn, quyết định một số nội dung quan trọng khác.

Đồng chí Nguyễn Văn Sỹ - Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sỹ nêu rõ: Năm 2012, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện nhiều khó khăn, thách thức, sự tác động bất lợi bởi tình hình kinh tế cả nước, sản xuất công nghiệp, hoạt động dịch vụ trong tỉnh giảm sút, nhiều doanh nghiệp hoạt động cầm chừng hoặc ngừng hoạt động, lượng hàng tồn kho lớn, đầu tư công bị cắt giảm, thiếu nguồn vốn để thực hiện mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình, dự án trọng điểm… đã ảnh hưởng rất lớn đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân. Mặc dù vậy, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, nhân dân trong tỉnh, kinh tế Quảng Nam vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng cao so với bình quân cả nước, GDP ước tăng 11,2%; sản xuất nông nghiệp ổn định và được mùa; các chính sách an sinh xã hội được triển khai có kết quả, giảm đáng kể hộ nghèo; quốc phòng - an ninh được đảm bảo.

Tuy nhiên, so với Nghị quyết HĐND tỉnh đầu năm, một số chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt kế hoạch đề ra, giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng, thu nội địa đạt thấp. Lần đầu tiên trong nhiều năm qua, Quảng Nam thu ngân sách không đạt kế hoạch, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, phá rừng vẫn còn diễn ra; trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn và nảy sinh phức tạp ở một số nơi; đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các khu tái định cư của các công trình thủy điện còn nhiều khó khăn…Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sỹ yêu cầu các đại biểu hội đồng, lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ngành dự kỳ họp với tinh thần trách nhiệm cao, tập trung nghiên cứu, tham gia thảo luận kỹ các báo cáo, đề án để kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng sự mong đợi của cử tri.

Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 của UBND tỉnh do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Ngọc Quang trình bày tại kỳ họp nêu rõ: năm 2012, các mục tiêu ổn định kinh tế tiếp tục được triển khai thực hiện tốt, cơ cấu kinh tế của tỉnh tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm ngư nghiệp. Trong đó, thu nội địa đạt 3.650 tỷ đồng (bằng gần 76%), thu xuất nhập khẩu gần 41% so với dự toán. Hụt thu nội địa khoảng 1.150 tỷ đồng, trong đó 900 tỷ đồng thuế các loại và 250 tỷ đồng tiền sử dụng đất. Tổng chi ngân sách địa phương 13.535 tỷ đồng, trong đó chi thường xuyên hơn 6.000 tỷ đồng (tăng 12% so với dự toán). Chi đầu tư phát triển gần 2.600 tỷ đồng (tăng 21%); tăng cao so với dự toán là do đã chuyển nguồn từ năm 2011 trở về trước sang năm 2012, đồng thời nguồn vốn bổ sung có mục tiêu, trái phiếu Chính phủ và chương trình mục tiêu quốc gia đầu năm chưa giao, đến quý I và quý II mới giao chỉ tiêu và đã giải ngân, nên tổng chi chiếm tỷ lệ cao so với dự toán đầu năm.

Năm 2012, tỉnh đã huy động nguồn vốn đầu tư phát triển hơn 13.700 tỷ đồng, chiếm hơn 35% so với GDP của tỉnh (năm 2011 chiếm 40%), bằng gần 95% kế hoạch, tăng 7,4% so với năm 2011, trong đó vốn ngân sách nhà nước chiếm hơn 74% (tỉnh quản lý chiếm 42%); vốn ngoài nhà nước chiếm 19%; đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 7%.

Các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh, đoàn đại biểu Quốc hội tham dự kỳ họp.

Cạnh đó, tổng số tăng vốn và cấp mới các dự án FDI năm 2012 đạt hơn 45,5 triệu USD, trong đó cấp mới 9 dự án với tổng vốn đăng ký hơn 22,8 triệu USD, đồng thời thu hồi 2 dự án không thực hiện đúng cam kết. Các doanh nghiệp FDI đang hoạt động đã đóng góp nghĩa vụ thuế năm 2012 hơn 550 tỷ đồng.

Báo cáo của UBND tỉnh cũng cho biết, năm 2012 thực hiện tốt Nghị quyết 13 của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, theo đó có hơn 1.000 doanh nghiệp được gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp; gia hạn tiền sử dụng đất; giảm tiền thuê đất; gần 1.700 hộ được miễn, giảm thuế môn bài đối với hộ đánh bắt hải sản.

Nhiều công trình quan trọng được khởi công xây dựng như công trình Cầu Kỳ Phú 1 và 2, Nhà máy sản xuất nước uống Number One; Nhà máy sản xuất động cơ ô tô Hyundai… Bên cạnh đó, đã đưa vào sử dụng các công trình qui mô lớn như thủy điện Đăk My 4, Cầu cảng số 1 Tam Hiệp, Nhà máy thu gom xử lý nước thải Khu kinh tế mở Chu Lai, Nhà máy chế biến mủ cao su giai đoạn I, Bệnh viện Đa khoa Trung ương giai đoạn I.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND Nguyễn Ngọc Quang trình bày  báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội năm 2012.

Chương trình nhà ở cho người nghèo cũng hoàn thành với hơn 3.500 nhà trong năm 2012, nâng tổng số nhà hoàn thành theo đề án qua 4 năm (2009-2012) lên 18.014 nhà, bằng 100% theo kế hoạch. Hoàn thành xây mới 847 nhà, sửa chữa hơn 1.300 nhà theo chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công trong năm 2012. Công tác an sinh xã hội được chú trọng thực hiện; an ninh quốc phòng, tật tự an toàn xã hội được giữ vững, những vấn đề bức xúc nảy sinh trong cuộc sống được quan tâm giải quyết kịp thời. 

Năm 2013, UBND tỉnh sẽ tập trung triển khai các biện pháp phát triển kinh tế – xã hội với 7 nhóm giải pháp chủ yếu, trong đó thực hiện tốt các nhóm giải pháp ổn định phát triển kinh tế, góp phần thực hiện kiềm chế lạm phát; tăng cường quản lý các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tập trung nguồn vốn cho các dự án thanh toán khối lượng, các dự án hoặc hạng mục hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm; tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường, đẩy mạnh cải cách hành chính; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân, tập trung công tác giảm nghèo, giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại…

Lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh tham dự kỳ họp.

Tiếp đó, Giám đốc sở NN&PTNT Nguyễn Thanh Quang trình bày đề án cơ chế hỗ trợ khuyến khích phát triển cây cao su tiểu điền và một số cây công nghiệp đặc trưng gắn với kinh tế vườn, kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2016; tờ trình thực hiện và điều chỉnh bổ sung Nghị quết 160/2010/NQ-HĐND về tiếp tục phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi đất màu và kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015. 

Trong phiên làm việc buổi sáng 11.12, các trưởng ban Kinh tế - ngân sách, ban Văn hóa – xã hội, ban Dân tộc… của HĐND tỉnh lần lượt trình bày các báo cáo thẩm tra về các đề án của UBND tỉnh. 

Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh Lê Văn Lai đã trình bày báo cáo về công tác xây dựng chính quyền năm 2012. 

Đại diện HĐND tỉnh trình bày tổng họp ý kiến cử tri trước kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa VIII. 

Chiều nay, HĐND tỉnh tiếp tục thảo luận ở tổ về các đề án, tờ trình đã trình bày trong phiên khai mạc trong buổi sáng.

Doãn Hoàng – Nguyên Đoan