Đại Lộc: Nỗ lực cải cách hành chính

Nỗ lực tinh giảm, sáp nhập

Ngày 3.10, tại buổi làm việc với đoàn kiểm tra CCHC tỉnh do do bà Phan Thị Á Kim - Phó Giám đốc Sở KH-CN làm trưởng đoàn, ông Phạm Lương - Trưởng phòng Nội vụ huyện Đại Lộc cho biết, năm 2019, về CCHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, trong năm 2019, tổng số hồ sơ tiếp nhận, giải quyết TTHC trên địa bàn Đại Lộc là 27.540. Trong đó, hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp huyện là 1.511; hồ sơ thuộc thẩm quyền của các cơ quan đơn vị tỉnh (Chi nhánh VP đất đai huyện Đại Lộc) là 2.218 hồ sơ, đã giải quyết 1.242 hồ sơ, đang giải quyết 976 hồ sơ, trễ hẹn 21 hồ sơ. Hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp xã là 23.811 hồ sơ...

Đại Lộc hiện có 113 thôn, khu phố, giảm 47 thôn, khu phố so với trước. Huyện đã chuyển giao cán bộ phụ trách công tác Văn phòng Đảng ủy sang giữ chức danh, nhiệm vụ tương đương tại các xã/thị trấn. UBND huyện cũng đã ban hành quy định về việc giao biên chế công chức và tạm giao biên chế, công chức năm 2018. Thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 19 Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), Đại Lộc đã thành lập Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp huyện trên cơ sở sáp nhập 3 đơn vị; thành lập Trung tâm VH-TT và truyền thanh - truyền hình huyện trên cơ sở sáp nhập 2 đơn vị; thành lập Ban Quản lý dự án và trật tự xây dựng huyện từ sự hợp nhất hai ban của huyện. Đồng thời qua sắp xếp, toàn huyện còn 7 hội, đoàn thể (giảm 5). Về thực hiện theo Nghị định 108 của Chính phủ, đã tinh giảm biên chế đối với 31 trường hợp, tiếp tục trình Sở Nội vụ xem xét, thẩm định đối với 47 hồ sơ tinh giảm biên chế đợt 1/2020 (45 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, 2 xin thôi việc)...

Năm 2019, huyện Đại Lộc nỗ lực từng bước hiện đại hóa nền hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan, đơn vị. Văn phòng HĐND - UBND đã trang bị mạng truyền số liệu chuyên dùng WAN, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện có trang bị hệ thống camera. Đại Lộc tích cực triển khai phần mềm Q-office, hộp thư điện tử công vụ, chữ ký số. UBND huyện phối hợp với Sở TT-TT và Trung tâm CNTT trực thuộc Sở TT-TT triển khai phần mềm một cửa điện tử và một số dịch vụ công trực tuyến.

Còn nhiều vướng mắc

Theo ông Đào Duy Bình - Phó Chánh Văn phòng UBND huyện Đại Lộc, phụ trách bộ phận “một cửa” của huyện, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Trong đó, công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện CCHC ở một số đơn vị, địa phương chưa được quan tâm đúng mức, khi người đứng đầu chưa thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm. Việc giải quyết hồ sơ, TTHC còn gặp không ít khó khăn như: phần mềm mới đưa vào sử dụng, tập huấn nhưng thực tế sử dụng còn khá mới với công chức chuyên giải quyết hồ sơ, thủ tục; người dân mới tiếp cận với một cửa điện tử nên còn lúng túng. Bộ phận Tiếp nhận và hoàn trả kết quả huyện đôi lúc giải quyết hồ sơ chưa kịp thời, còn trễ hẹn, nhất là ở lĩnh vực đất đai do vướng mắc nhiều thủ tục liên quan. Cũng theo ông Bình, địa phương vẫn còn lúng túng trong chuyển đổi, mở rộng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho TTHC đã được công bố, do đó địa phương mong có sự tập huấn, hỗ trợ từ Sở KH-CN, Sở TT-TT để thực hiện tốt hơn.

Ông Phan Vân Trình - Giám đốc Trung tâm VH-TT & truyền thanh - truyền hình huyện cho hay, thời gian qua, huyện đã triển khai mạnh ứng dụng CNTT, góp phần CCHC, thực hiện tốt ứng dụng hệ quản lý, điều hành Q-office trong chỉ đạo, điều hành. Cổng thông tin điện tử huyện hoạt động khá hiệu quả. Huyện đã nỗ lực triển khai xây dựng Trung tâm Hành chính công cấp huyện, triển khai dịch vụ công mức độ 3, 4, song việc triển khai còn gặp khó khăn, vướng mắc. Về phần mềm công vụ, hiện việc triển khai còn gặp khó, khâu bảo mật còn hạn chế, đề nghị tỉnh và Sở TT-TT có kế hoạch cải thiện, hướng dẫn các địa phương áp dụng đồng bộ.

Nỗ lực cải thiện

Bà Vũ Thị Quỳnh Lâm - Phó Trưởng phòng CNTT (Sở TT-TT) nói, chỉ số ICT-Index năm 2018 Đại Lộc xếp hạng thứ 10, bị trừ điểm nhiều vì dịch vụ công mức 3, 4 chưa tốt. Đến thời điểm hiện tại, số lượng thủ tục phát sinh hồ sơ chưa có, chưa cải thiện được. Trong đó, vai trò của UBND trong công tác điều hành, chỉ đạo CCHC cần sát sao hơn từ huyện tới xã/thị trấn; đội ngũ cán bộ, công chức các cấp cần nỗ lực tuyên truyền, hướng dẫn người dân về dịch vụ công trực tuyến cũng như cách thức sử dụng, góp phần nâng chỉ số CCHC của huyện, của tỉnh nói chung.

Đại diện Trung tâm Hành chính công & xúc tiến đầu tư tỉnh cho rằng, để nâng cao chỉ số ICT-Index cấp huyện, đề nghị huyện nên giao các chỉ số thành phần ra cho các ban, ngành của huyện và định kỳ hằng quý, bám theo bộ tiêu chí, tăng điểm nào, mất điểm nào, sẽ có giải pháp cải thiện, nâng chỉ số. Để triển khai hiệu quả, các ngành, cần có quy chế phối hợp trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cần ký kết, đẩy mạnh, ban hành quy chế phối hợp giữa các phòng ban, tham mưu UBND huyện, các sở ngành, UBND tỉnh giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc trong CCHC. Hiện, toàn tỉnh đã có mô hình tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính tại bưu điện văn hóa xã theo Đề án 143, huyện cần xem xét hiệu quả mô hình trong thực tiễn để có kế hoạch nhân rộng ra toàn huyện, giảm bớt áp lực cho các đơn vị...

Theo bà Phan Thị Á Kim, bên cạnh những mặt đạt được, UBND huyện Đại Lộc cần tiếp tục quan tâm, chỉ đạo, rà soát TTHC, có kế hoạch chuyển đổi sang hệ thống quản lý chất lượng phiên bản mới ISO 9001:2015. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người dân về CCHC, về sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Huyện cần tập trung giải quyết những tồn tại, vướng mắc liên quan tới lĩnh vực đất đai, phát huy hiệu quả của Trung tâm Hành chính công, nỗ lực cải thiện nền hành chính, góp phần cùng với tỉnh nâng hạng chỉ số ICT-Index.

HOÀNG LIÊN