Quốc hội thảo luận Luật Cạnh tranh (sửa đổi)

Chiều 24.6, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi). Đại biểu Phan Thái Bình, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia thảo luận với các nội dung sau:

1. Về bố cục

Dự thảo Luật tại các điều luật quy định một khoản giải thích từ ngữ, như: Khoản 1 Điều 9 quy định “thị trường sản phẩm liên quan”, “thị trường địa lý liên quan”; khoản 2 Điều 10 quy định “thị phần kết hợp”; Điều 26 quy định “doanh nghiệp có vị trí độc quyền”; khoản 1 Điều 58 quy định “chứng cứ”…; bên cạnh đó, một số nội dung còn quy định chung chung như “trường hợp khẩn cấp” tại điểm a khoản 1 Điều 7.
Đề nghị đưa các quy định về giải thích từ ngữ tại các điều luật về quy định tại Điều 3 giải thích từ ngữ cho thống nhất.

2. Quy định rõ hơn trách nhiệm của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh; đồng thời đối với người tiến hành tố tụng cạnh tranh dự thảo luật cũng chưa quy định điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm; thẩm quyền bổ nhiệm; thời hạn bổ nhiệm; quy trình bổ nhiệm… Đề nghị quy định bổ sung những nội dung quan trọng này vào Luật hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết.

3.  Về quy định miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm từ Điều 14 đến Điều 24.

- Khoản 1 Điều 14: Những hành vi hạn chế cạnh tranh bị cấm nhưng có các điều kiện rất có lợi cho người tiêu dùng, nền kinh tế quốc gia và toàn xã hội nên Luật Cạnh tranh (sửa đổi) cần phải có những cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp loại này.
Vì vậy:

+ Quy định trình tự, thủ tục công nhận cho doanh nghiệp hưởng miễn trừ, gia hạn miễn trừ phải hết sức đơn giản, tại điều kiện tối đa cho doanh nghiệp;

+ Quy định thời hạn hưởng miễn trừ dài hơn (dự thảo quy định 3 năm là ngắn, vì trong thời hạn miễn trừ phát hiện doanh nghiệp vi phạm Khoản 2 Điều 24 thì Cơ quan cạnh tranh Quốc gia bãi bỏ quyết định cho hưởng miễn trừ nên không lo).

- Điều 22 cần quy định bổ sung trình tự, thủ tục gia hạn Quyết định cho hưởng miễn trừ; thời hạn gia hạn Quyết định cho hưởng miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm.

4. Điều 49 quy định Chủ tịch Ủy ban cạnh tranh Quốc gia, Điều 50 quy định thành viên Ủy ban ban cạnh tranh Quốc gia. Đề nghị gộp 2 Điều này quy định thành Điều “Cơ cấu, tổ chức Ủy ban cạnh tranh Quốc gia”, đồng thời quy định thẩm quyền bổ nhiệm và quyền hạn, trách nhiệm đối với từng chức danh.

DUY MAI (ghi)