Lần đầu tiên sau gần 40 năm thực hiện các chính sách ưu đãi đối với người có công (NCC) cách mạng, việc rà soát chính sách được thực hiện trong phạm vi toàn quốc. Đánh giá đầy đủ và toàn diện việc thực hiện chính sách là mục đích chính của đợt tổng rà soát này.
Với số lượng người có công đông, cán bộ rà soát là người ngoài ngành, nên cuộc tổng rà soát của tỉnh dự báo sẽ gặp không ít khó khăn.Ảnh: D.L |
Kinh nghiệm từ Bình Giang
Trước khi đợt tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với NCC cách mạng được triển khai trong toàn tỉnh, xã Bình Giang (huyện Thăng Bình) đã được Ban rà soát của tỉnh chọn triển khai thí điểm. Đây là xã có số lượng NCC tương đối đông, gồm 1.162 đối tượng. Khi được chọn làm điểm, xã Bình Giang đã tổng hợp danh sách các nhóm đối tượng cần rà soát, thành lập 4 tổ rà soát tại 4 thôn, do Trưởng ban công tác Mặt trận thôn làm tổ trưởng. Căn cứ vào danh sách đã được bộ phận LĐ-TB&XH của xã lập, Ban rà soát xã Bình Giang giao nhiệm vụ cụ thể cho Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên. UBND xã gửi giấy mời cho các gia đình trong diện rà soát đến nhà văn hóa thôn để các tổ rà soát thực hiện việc bằng hình thức phỏng vấn theo biểu mẫu. Riêng đối với chính sách về nhà ở cho NCC, thành viên tổ rà soát của các thôn đến từng nhà để xác định hiện trạng nhà ở. Ông Nguyễn Văn Anh - Chủ tịch UBND xã Bình Giang cho biết: “Nhờ tập trung tổng lực nên chỉ trong vòng một tháng, xã đã hoàn thành việc rà soát đối với 100% NCC trong danh sách. Qua rà soát, xã Bình Giang phát hiện việc thực hiện đúng chế độ có 417 trường hợp, đạt tỷ lệ 39,8%, thực hiện chưa đầy đủ chế độ có 630 trường hợp, chiếm tỷ lệ 60,2%”. Cũng theo ông Anh, những trường hợp thực hiện chưa đầy đủ là do địa phương đã xác lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ thờ cúng liệt sĩ nhưng chưa có quyết định được hưởng, và các trường hợp đề nghị sửa chữa, làm mới nhà ở nhưng chưa thực hiện được”.
Theo kế hoạch triển khai chương trình, sau khi chọn đơn vị cấp xã để thực hiện rà soát thí điểm, rút kinh nghiệm, từ tháng 5 đến tháng 7.2014, tổng rà soát các phường, xã, thị trấn còn lại. Từ tháng 7 đến tháng 9.2014, các tỉnh sẽ công bố kết quả rà soát. Từ tháng 10.2014 đến tháng 7.2015, trên cơ sở báo cáo của cấp huyện, Sở LĐ-TB&XH tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để xem xét, giải quyết những vấn đề phát sinh. Đến tháng 8.2015, UBND các tỉnh gửi báo cáo kết quả tổng rà soát đến Bộ LĐ-TB&XH và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (Riêng Bộ Quốc phòng và Bộ Công an căn cứ tài liệu hướng dẫn để thực hiện việc rà soát đối với NCC đang tại ngũ và gửi báo cáo về Bộ LĐ-TB&XH và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam trước ngày 2.9.2014). |
Qua đợt rà soát thí điểm tại Bình Giang, Ban rà soát cấp tỉnh đánh giá kết quả đạt tốt, đảm bảo tiến độ. Tuy nhiên, qua đó đã xuất hiện những tồn tại cần rút kinh nghiệm cho toàn tỉnh. Ông Trần Văn Chiến - Trưởng phòng NCC (Sở LĐ-TB&XH) nói: “Đối tượng được rà soát đa số là người có tuổi đời cao nên tiếp thu chậm, NCC suy nghĩ đây là đợt rà soát để nâng cao chế độ, đặc biệt là chế độ nhà ở nên khai thông tin chưa chính xác, khiến quá trình rà soát gặp khó khăn. Cán bộ làm công tác rà soát không phải là cán bộ LĐ-TB&XH, mà là những người nằm ngoài ngành nên còn lúng túng, chưa có kinh nghiệm và chưa hiểu cụ thể về chính sách mà NCC được hưởng. Việc phát hiện người thực sự có công nhưng chưa được hưởng chế độ vì nhiều lý do khác nhau chưa được tập trung, mà chỉ tập trung vào người đã được hưởng. Những tồn tại này khi triển khai trong toàn tỉnh, Ban rà soát tỉnh sẽ lưu ý đối với các địa phương”.
Đảm bảo chính xác, công bằng
Quảng Nam có hơn 330 nghìn NCC thuộc các nhóm đối tượng, trong đó hiện nay có hơn 53.300 NCC và thân nhân được hưởng chế độ trợ cấp ưu đãi hàng tháng, thuộc các nhóm đối tượng cần được rà soát. Đợt tổng rà soát tập trung vào 7 nhóm đối tượng gồm liệt sĩ và gia đình liệt sĩ; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; bệnh binh; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; NCC giúp đỡ cách mạng, cựu thanh niên xung phong. Ông Lê Sáu - Phó Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cho biết: “Từ nay đến tháng 8.2015, toàn tỉnh thực hiện rà soát đối với 100% NCC đã hưởng chế độ đầy đủ hay chưa, có sai phạm trong thực hiện chế độ hay không. Đặc biệt, đối với người thực sự có công cách mạng nhưng chưa được hưởng chế độ cần được làm kỹ. Bởi đây là đợt tổng đánh giá một cách đầy đủ và toàn diện nhất, xem lại việc thực hiện chính sách, nhằm phát hiện sai sót để xử lý, điều chỉnh. Người rà soát không phải người làm chính sách nên khó khăn, vất vả sẽ gấp đôi. Thời gian tiếp cận chính sách trước khi vào cuộc rà soát ngắn, nên cán bộ xã, thôn có trách nhiệm rà soát phải hết sức cẩn thận. Thực tiễn rà soát sẽ phát sinh rất nhiều vấn đề cần sự nhanh nhạy, xử lý tình huống tốt của cán bộ rà soát”.
Nhằm đảm bảo cho cuộc tổng rà soát được kịp thời, UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai chương trình trong toàn tỉnh, với sự tham dự của cán bộ rà soát ở 18 huyện thành phố và 244 xã, phường, thị trấn. Tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Khánh Toàn đã yêu cầu các địa phương phải tập trung cho cuộc tổng rà soát, đảm bảo chặt chẽ, chính xác, đánh giá đạt chất lượng, đầy đủ danh sách NCC và thân nhân đã được hưởng đầy đủ, chưa đầy đủ, và chưa được hưởng hoặc có sai phạm để xử lý, điều chỉnh theo đúng quy định. Đặc biệt, việc công khai danh sách đã rà soát cho toàn thể nhân dân cùng biết và tham gia đóng góp ý kiến sẽ giúp cho đợt tổng rà soát đạt được mục đích đánh giá đầy đủ và toàn diện việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với NCC cách mạng.
DIỄM LỆ