Thành lập Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh: Vào cuộc khẩn trương

Ngày 14.9.2016, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh trên cơ sở bổ sung chức năng, nhiệm vụ và đổi tên Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh. Để trung tâm đi vào vận hành theo đúng kế hoạch (ngày 2.1.2017), công tác chuẩn bị đang diễn ra hết sức khẩn trương.

Rà soát thủ tục hành chính

Theo kế hoạch, trụ sở Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh đặt tại 159B Trần Quý Cáp, TP.Tam Kỳ (tòa nhà Cizidco, Vinaconex 25). Sở Nội vụ cho biết, hiện các sở, ban ngành và cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh đã đăng ký cử tổng số 37 cán bộ, công chức đến làm việc khi trung tâm đi vào hoạt động; đề xuất 720 thủ tục hành chính (TTHC) của 22 sở, ban ngành (trong tổng số 1.402 TTHC) vào giải quyết tại trung tâm. Ông Nguyễn Hữu Sáng - Giám đốc Sở Nội vụ cho hay, cũng có một số cơ quan ở trung ương như thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, còn ở tỉnh có Công an tỉnh đề xuất không đưa TTHC vào giải quyết tại trung tâm. Ông Sáng cho rằng, tất cả cơ quan từ trung ương đến địa phương có TTHC liên quan đến tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp thì bước đầu, dù ít dù nhiều phải tính toán cử người, chuyển bớt TTHC thực hiện tại trung tâm; vấn đề này đang xin ý kiến của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính (CCHC) tỉnh.

Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh họp bàn về công tác chuẩn bị thành lập trung tâm. Ảnh: VĂN HÀO

Ông Nguyễn Đức Thọ - Giám đốc Sở Tư pháp nói, cần xem xét kỹ lưỡng để thống nhất đưa những TTHC nào vào giải quyết tại trung tâm. Ông Thọ dẫn chứng tại đơn vị có gần 100 TTHC (đã chuẩn hóa) chưa đụng đến bao giờ, hoặc không thường xuyên giải quyết, do đó cần rà soát không nên đưa vào những TTHC không cần thiết. “Tôi nghĩ, trước mắt nên triển khai theo mô hình Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Ninh, vì mô hình họ làm tốt rồi, mình học hỏi. Khi trung tâm của tỉnh đã đi vào hoạt động ổn định, không khó để đưa thêm TTHC của các sở ngành vào giải quyết tại đây” - ông Thọ nói.

Đồng quan điểm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trí Thanh - thành viên Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh cho rằng, cần xem xét lại 720 TTHC mà các sở, ban ngành đã đăng ký. Trong số này, những TTHC nào không cần thiết thì nên bỏ; TTHC nào cần thiết, tương tác nhiều với xã hội mà các đơn vị không đăng ký thì buộc phải đăng ký. Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban ngành về danh mục TTHC đưa vào thực hiện tại trung tâm và tham khảo kinh nghiệm từ Quảng Ninh, Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nội vụ làm việc với các sở, ban ngành để rà soát, xác định TTHC đưa vào tiếp nhận, trả kết quả tại trung tâm (giai đoạn 1) trên nguyên tắc TTHC có tần suất giao dịch nhiều, thường xuyên. Các đơn vị triển khai rà soát quy trình giải quyết từng TTHC trên tinh thần giảm hồ sơ, thủ tục, thời gian trước khi đưa vào trung tâm; phân tích cụ thể những TTHC giải quyết trong ngày, theo hẹn, liên quan nhiều sở ngành, ngành dọc… Theo bản đăng ký danh mục TTHC đưa vào giải quyết tại trung tâm, nhiều nhất là Sở Y tế với 106 TTHC; ít nhất là Ban Dân tộc tỉnh và Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh với 1 TTHC.

Chú trọng con người

Trên cơ sở TTHC các đơn vị đăng ký, việc xác định bộ phận nhân lực được biệt phái về Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh đóng vai trò quan trọng để trung tâm có thể đưa vào vận hành trơn tru. Trong số 37 cán bộ, công chức của 22 sở, ban ngành đăng ký có 1 trưởng phòng, 16 phó phòng cấp sở, 2 phó phòng thuộc chi cục sở ngành và 18 chuyên viên. Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Sáng cho biết, những con số trên rất đáng hoan nghênh vì các sở ngành đã vào cuộc quyết liệt, bám sát tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh để rà soát, biệt phái cán bộ có năng lực về làm việc tại trung tâm. Đội ngũ này yêu cầu phải có kỹ năng, trình độ, am hiểu tường tận bộ TTHC để có thể xử lý công việc một cách nhanh chóng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức và công dân.

Sở Kế hoạch  - đầu tư là đơn vị đăng ký biệt phái nhiều cán bộ nhất với 6 người (có 14 đơn vị cử 1 người). Ông Lê Phước Hoài Bảo - Giám đốc sở cho biết, đơn vị chuyển nguyên Phòng Đăng ký kinh doanh về trung tâm với 1 trưởng phòng và 5 chuyên viên. Theo đó, sẽ có 2 loại dịch vụ hành chính công: khép kín và chưa khép kín thực hiện tại trung tâm. “Loại hình khép kín là từ chuyên viên đến trưởng phòng có thẩm quyền giải quyết xong hồ sơ (bố trí trưởng phòng và 3 chuyên viên); loại hình khác là những TTHC thuộc thẩm quyền giám đốc sở ký, sẽ giao cho 2 chuyên viên còn lại tiếp nhận, xử lý hồ sơ. “Chúng tôi cử vào trung tâm những cán bộ phải biết xử lý thô hồ sơ, cải tiến hơn so với quy trình tại “một cửa”, nghĩa là cán bộ phải biết nhận hồ sơ, đọc hồ sơ và xử lý ban đầu (hướng dẫn tại chỗ, trả lại hồ sơ nếu không đúng pháp lý). Với 77 TTHC đăng ký giải quyết tại trung tâm, phần lớn là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; chỉ có 2 TTHC mức độ 2. Những TTHC nào giải quyết trong 3 ngày, chúng tôi sẽ cố gắng rút xuống còn 1,5 ngày” - ông Bảo nói.

Theo Sở Nội vụ, trong tháng 9 này, tỉnh phê duyệt số người làm việc để ráp vào khung bộ máy của Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh. Theo dự thảo, trung tâm sẽ có 1 giám đốc, không quá 3 phó giám đốc và 5 phòng chuyên môn.

VĂN HÀO