Thu ngân sách năm 2019: Khả năng vượt kế hoạch

Cục trưởng Cục Thuế Ngô Bốn khẳng định nếu nền kinh tế không có gì bất ổn thì khả năng thu nội địa năm 2019 của Quảng Nam sẽ nhanh chóng gia nhập vào câu lạc bộ 20.000 tỷ đồng!

Thu nội địa của tỉnh đã giảm dần sự phụ thuộc vào ô tô Trường Hải và gia tăng mạnh từ các ngành công nghiệp dịch vụ khác. Ảnh: T.DŨNG

Vượt thu

Cục Thuế công bố đến hết năm 2018, tổng thu nội địa Quảng Nam đạt 19.134,6 tỷ đồng. Số thu này đã vượt 3.668,6 tỷ đồng theo dự toán (23,6%). Nếu trừ thu từ tiền sử dụng đất cũng vượt 21,9% (18.009/14.776 tỷ đồng). Theo thống kê, ngoại trừ 2/17 chỉ tiêu không đạt dự toán, bao gồm: doanh nghiệp nhà nước trung ương 98,3% và thuế bảo vệ môi trường 98,9%, 15 chỉ tiêu còn lại đều đạt và vượt dự toán. Nhưng nếu so với dự toán trung ương giao thì tất cả chỉ tiêu thu đều đạt và vượt dự toán. Nổi bật trong bức tranh ngân sách này có thể kể đến số thu từ doanh nghiệp FDI (vượt 52,9%), doanh nghiệp ngoài quốc doanh (vượt 14,2%), thuế thu nhập cá nhân (vượt 21,8%)...

Sự “trỗi dậy” của cộng đồng doanh nghiệp Quảng Nam, giảm dần sự phụ thuộc vào Trường Hải là điểm khác biệt lớn nhất của thu ngân sách năm 2018. Theo một phân tích, số vượt thu của nhiều năm trước, gần như công ty ô tô này chiếm tỷ lệ tối đa thì năm nay đã có sự phân bổ đồng đều. Thu từ Trường Hải vượt 22,6% (9.952/8115 tỷ đồng – vượt 1.837 tỷ đồng) thì số còn lại thuộc về các doanh nghiệp và các sắc thuế khác cũng đã đạt 9.182,6 tỷ đồng (vượt 24,7%). Thống kê trên cho thấy những nguồn thu liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp đã tăng. Điều ấy chứng minh không phải cả cộng đồng doanh nghiệp gặp khó. Các khu vực kinh tế khác đã định vị được cơ hội thị trường, tiếp tục duy trì, mở rộng sản xuất. Sau 2 năm lọt vào câu lạc bộ 10.000 tỷ đồng thu ngân sách nội địa, nay Quảng Nam đã gia nhập vào những địa phương thu ngân sách 15.000 tỷ đồng, tiếp tục đóng góp 10% về ngân sách trung ương. Ông Lương Đình Đường – Phó Cục trưởng Cục Thuế cho hay ngoài tổng thu lớn từ Trường Hải, các ngành kinh tế khác cũng tăng trưởng đến 24,7%. Tỷ lệ tăng trưởng liên tục nhiều năm nay là con số ấn tượng, thể hiện công sức đóng góp đáng ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu cho biết nhờ chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, tăng công nghiệp – dịch vụ vì nông nghiệp không hề là lợi thế (88% công nghiệp và 12% nông nghiệp) được xác lập từ nhiều năm trước đã tạo ra giá trị tăng trưởng hiện tại. Nhiều năm trước, nguồn thu phụ thuộc rất nhiều vào Trường Hải khi họ chiếm đến 68 – 70% thu ngân sách nội địa, nhưng năm nay chỉ chiếm 55%. Điều này thể hiện thu ngân sách ổn định từ năng lực nội sinh của cộng đồng doanh nghiệp và nền kinh tế đã ngày càng khả quan hơn.

Sẽ hoàn thành vượt kế hoạch

Thu nội địa gần chạm ngưỡng 20.000 tỷ đồng thực sự là tín hiệu lạc quan. Không phải con số thống kê, chính sự chuyển động mới mẻ của thị trường và cộng đồng doanh nghiệp là chỉ dấu quan trọng của nền kinh tế Quảng Nam. Cộng đồng doanh nghiệp đã có thể sẻ chia trọng trách gánh nặng nộp ngân sách ngày càng gia tăng cùng Trường Hải khi cam kết tăng quy mô đầu tư, tái sản xuất, mở rộng đầu tư cơ sở sản xuất kinh doanh mới và năng lực điều hành doanh nghiệp.

Cơ quan thuế cho rằng tăng thu hay không đều phải dựa vào sức khỏe doanh nghiệp. Rất khó có thể định lượng được phát sinh kinh tế, năng lực sản xuất, tiêu thụ của thị trường vốn trồi sụt bất ngờ… Nhiều dự báo “thiếu lạc quan” khi nhìn thấy vài yếu tố về kinh tế năm 2019 không còn thuận lợi như năm 2018. Cụ thể, các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn đã hoàn thành, giá trị xây lắp được thanh toán vốn giảm dần. Một số dự án lớn có một phần nằm trên địa bàn năm 2018 như đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, đường Trường Sơn Đông, Vinpearl, nên khoản thu vãng lai các dự án này không còn. Thị trường bất động sản được xác định sẽ trở lại bình thường, không có những yếu tố đột biến, sẽ tác động tới một số thuế phí như tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ…

Tuy nhiên, với con số thu nội địa ấn định 18.544 tỷ đồng (tăng 19,8%  so trung ương giao năm 2018), chưa vượt qua được thu thực tế năm 2018 thì con số này không thể tạo ra sự “căng thẳng” cho ngành thuế lẫn doanh nghiệp. Con số ấy có thể dễ dàng đạt được so với nội lực phát triển của cộng đồng doanh nghiệp Quảng Nam. Một trong những chỉ dấu khả quan chính là dựa vào sự phát triển của các doanh nghiệp hàng đầu như Trường Hải, Công ty TNHH Nhà máy bia Heneiken Việt Nam - Quảng Nam, Công ty CP Sân gôn Indochina Hội An, Công ty TNHH MTV Sedo Vinako, Công ty TNHH Indochina Resort.  Theo phân tích, số thu lớn của Công ty TNHH Nhà máy bia Heneiken tiếp tục tăng trưởng. Dự kiến năm 2019 sản lượng tiêu thụ đạt 110 triệu lít, tăng 23 triệu đồng so với ước thực hiện năm 2018. Số thuế nộp ngân sách đạt 1.200 tỷ đồng, tăng 26% và số thu từ Trường Hải cũng sẽ tăng gần 2%… Cục trưởng Cục Thuế Ngô Bốn cho hay toàn ngành sẽ chủ động triển khai quản lý thu. Ngành thuế sẽ phân tích, tổng hợp dự báo, kịp thời đánh giá các yếu tố tác động đến nguồn thu, xác định các nguồn thu tiềm năng… Sẽ triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý thuế, xây dựng, mở rộng cơ sở thu, chống thất thu, quản lý chặt chẽ nguồn thu, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tăng cường công tác quản lý thu nợ thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức, toàn diện. Nếu nền kinh tế không xuất hiện sự bất ổn thì khả năng Quảng Nam gia nhập vào câu lạc bộ thu nội địa 20.000 tỷ đồng vào năm 2019 đã nằm trong tầm tay!

TRỊNH DŨNG