Xây dựng cảng cá Tam Quang: Vẫn còn vướng mặt bằng

Vướng mắc

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện Núi Thành phải bàn giao mặt bằng giai đoạn 2 trước ngày 30.10.2019 để Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (Ban Quản lý dự án NN&PTNT) triển khai giai đoạn 2 cảng cá Tam Quang, tuy nhiên đến nay việc giải phóng mặt bằng vẫn ách tắc. Nguyên nhân là thủ tục thu hồi đất đối với 11 hộ dân còn vướng mắc.

Cụ thể, theo Thông tư số 25/TT-BTNMT ngày 19.5.2014 của Bộ TN-MT quy định về bản đồ địa chính thì ngành chức năng không thể đo đạc tách thành 2 thửa phần đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy CNQSĐ) và phần đất lấn chiếm sông của 11 hộ có đất bị thu hồi để thẩm định phê duyệt chỉnh lý. Đối với 3 hộ bà Nguyễn Thị Phương, ông Trần Trung và bà Nguyễn Thị Hạnh, cơ quan chức năng đã cấp giấy CNQSDĐ nhưng cấp lộn thửa và chồng thửa. UBND xã Tam Quang đã đề xuất Thanh tra huyện Núi Thành vào cuộc để xử lý nhưng đến nay chưa có kết quả.

“UBND huyện Núi Thành đề xuất UBND tỉnh cho chủ trương thống nhất phương án 3 cơ sở sản xuất nước đá tự thực hiện di dời khỏi vùng dự án nhưng không có hồ sơ thiết kế, dự toán nên khó xác định chi phí bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Đến nay, vẫn chưa có phương án cụ thể” - ông Nguyễn Hồng Lam, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án NN&PTNT nói.

Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sở TN-MT) đang hợp đồng với UBND huyện Núi Thành để thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng dự án cảng cá Tam Quang. Ông Châu Ngọc Trưởng - Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất cho biết, 11 hộ dân có diện tích thu hồi đất là 1.216,6m2 đều có tài sản xây dựng trên phần đất lấn chiếm sông. Trong đó, hộ bà Nguyễn Thị Út, ông Đỗ Văn Hồng sử dụng đất do UBND xã Tam Quang quản lý làm nhà ở; 3 trường hợp bà Đỗ Thị Bữu, Nguyễn Thị Phương, Trần Trung có giấy CNQSDĐ nhưng phần đất thu hồi lại nằm trong phạm vi quản lý của UBND xã Tam Quang; 6 trường hợp còn lại (Hoàng Ngọc Thúy, Trần Quế, Trần Ba, Nguyễn Thị Thủy, Trịnh Minh Tân, Nguyễn Thị Dần) có diện tích đất thu hồi vừa nằm trong phạm vi UBND xã Tam Quang quản lý vừa nằm trong giấy CNQSDĐ. UBND huyện Núi Thành sau khi cùng các cơ quan của tỉnh đi kiểm tra thực địa đã thống nhất sẽ đề xuất cơ quan chức năng thu hồi đất của từng hộ đang sử dụng trên cùng 1 trích lục thửa đất được thể hiện phạm vi đất trong hồ sơ pháp lý của hộ gia đình và phạm vi đất ngoài hồ sơ pháp lý do UBND xã quản lý. Theo đó, UBND huyện Núi Thành yêu cầu Phòng NN&PTNT huyện tham mưu, xin ý kiến UBND tỉnh nhưng đến nay Phòng NN&PTNT huyện Núi Thành chưa thực hiện. 

Tìm cách tháo gỡ

Ngày 5.2.2019, UBND huyện Núi Thành đã bàn giao cho Ban Quản lý dự án NN&PTNT mặt bằng giai đoạn 1 là 3,179/5,763ha. Đến nay, nhà thầu đã thi công hoàn thành các hạng mục cầu cảng từ các phân đoạn 5 đến 9. Các hạng mục hạ tầng trên bờ đã được xây dựng đạt giá trị 60 tỷ đồng (58% tổng giá trị gói thầu).

Về di dời 3 cơ sở sản xuất nước đá ra khỏi vùng dự án, ông Võ Văn Điềm - Giám đốc Ban Quản lý dự án NN&PTNT đề xuất UBND tỉnh cho chủ trương Trung tâm Phát triển quỹ đất ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thực hiện xác định giá trị bồi thường để thực hiện trong thời gian đến. Về địa điểm di dời 3 cơ sở nói trên, do Khu dịch vụ hậu cần nghề cá Tam Quang (thôn Trung Toàn, xã Tam Quang) chưa có chủ trương đầu tư nên UBND tỉnh đề nghị Công ty TNHH Thương mại Thuận Nhân Phát (đơn vị đầu tư các hạng mục hậu cần nghề cá ở cảng cá Tam Quang) xem xét bố trí đất để 3 cơ sở sản xuất nước đá hoạt động tại đây.

Đối với hạng mục cầu cảng của cảng cá Tam Quang, do chủ yếu nằm ở khu vực mặt nước, không ảnh hưởng đến hoạt động của 11 hộ dân phải di dời nói trên nên ông Võ Văn Điềm đề xuất UBND tỉnh cho chủ trương để UBND huyện Núi Thành hỗ trợ kinh phí ngưng sản xuất kinh doanh của các hộ từ tháng 3 đến tháng 8.2020 để nhà đầu tư triển khai xây dựng, hoàn thành công trình trước ngày 30.8.2020 theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Về xác định giá trị bồi thường để di dời 3 cơ sở sản xuất nước đá ra khỏi vùng dự án, ông Châu Ngọc Trưởng cho rằng, khi di dời nên tận dụng lại vật tư, thiết bị còn sử dụng được của 3 hộ kinh doanh còn khối lượng xây dựng mới tính theo khối lượng hiện trạng của tài sản không di dời được. “Chúng tôi chủ trì, phối hợp với các bên để khảo sát đo đạc, kiểm kê khối lượng vật tư, thiết bị có thể di dời được và khối lượng vật tư, thiết bị không di dời được để làm cơ sở xây dựng giá trị bồi thường, hỗ trợ di dời” - ông Trưởng nói.

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trí Thanh yêu cầu UBND huyện Núi Thành chỉ đạo Thanh tra huyện giải quyết dứt điểm các tồn tại đối với 3 hộ dân Nguyễn Thị Phương, Trần Trung, Nguyễn Thị Hạnh do cấp giấy CNQSDĐ lộn thửa, chồng thửa. Cùng với đó, UBND huyện Núi Thành, Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với đơn vị tư vấn đo đạc khẩn trương lập thủ tục đo đạc, xác định nguồn gốc đất, thu hồi đất với 11 hộ dân bị ảnh hưởng dự án, bàn giao mặt bằng trong tháng 4 để chủ đầu tư triển khai dự án đến tháng 9, bàn giao đưa vào hoạt động. Đồng thời, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn thủ tục cho thuê đất, giao đất để Công ty TNHH Thương mại Thuận Nhân Phát thực hiện, đầu tư các hạng mục hậu cần nghề cá như khu sơ chế, vận chuyển, mua bán hải sản, phục vụ nước đá, xăng dầu, ngư lưới cụ, thúc đẩy nghề cá tỉnh phát triển theo hướng hiện đại, bền vững.