Vụ sai phạm tại dự án Khu dân cư Đông Tân Thạnh (TP.Tam Kỳ): Đình chỉ điều tra

Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) - Công an Quảng Nam vừa có kết luận điều tra vụ án hình sự liên quan đến công tác bồi thường (BT) - hỗ trợ (HT), giải phóng mặt bằng (GPMB) ở  dự án Khu dân cư  Đông Tân Thạnh (phường Tân Thạnh, TP.Tam Kỳ).

Khu vực dự án Khu dân cư Đông Tân Thạnh đã áp giá bồi thường. Ảnh: H.P

Làm rõ sai phạm

Như Báo Quảng Nam đã thông tin, dự án Khu dân cư Đông Tân Thạnh được UBND TP.Tam Kỳ phê duyệt phương án BT-HT, GPMB, tái định cư với tổng kinh phí hơn 39 tỷ đồng do Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng TP.Tam Kỳ thực hiện. Công tác BT, GPMB gặp rắc rối do chi trả không đúng đối tượng, sai thực tế, vì vậy, ngày 22.8.2013, cơ quan chức năng đã ra quyết khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 4 tháng đối với Phan Chiến để phục vụ điều tra. Ngày 22.8.2014, Thượng tá Võ Văn Minh - Phó Thủ tưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh đã chính thức ký văn bản kết luận điều tra vụ án hình sự.

Kết luận nêu rõ, sau khi điều tra xác định, quá trình thực hiện phương án BT, GPMB không tuân thủ quy định của Nhà nước dẫn đến thiệt hại với tổng số tiền sai phạm hơn 10,4 tỷ đồng (trong đó đã giải ngân hơn 4,2 tỷ đồng). Lãnh đạo các đơn vị chức năng, các cán bộ liên quan đã không thực hiện hết trách nhiệm trong việc chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi quá trình lập, thẩm định phê duyệt phương án BT-HT dẫn đến các sai phạm như: áp giá tính giá trị BT-HT và chi trả BT cho người sử dụng đất bị thu hồi không đúng đối tượng, diện tích, giá đất BT và chính sách HT theo quy định đã gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản của Nhà nước. Cụ thể, áp giá BT cho 4 trường hợp có diện tích lớn hơn 1.000m2 đã chia nhỏ diện tích cho người khác đứng tên kê khai để được hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước với số tiền theo phương án được duyệt gần 4,5 tỷ đồng (trong đó đã giải ngân hơn 878 triệu đồng). Điều đáng nói, 19 trường hợp kê khai diện tích đất đã được thu hồi, BT tại các dự án trước đây để tiếp tục nhận BT-HT với dự án Khu dân cư Đông Tân Thạnh với tổng số tiền hơn 3,7 tỷ đồng là trái với quy định (trong đó đã chi hơn 2,5 tỷ đồng cho 16 trường hợp). Ngoài ra, còn áp giá BT cho 7 trường hợp không có quyền sử dụng đất với tổng số tiền theo phương án được duyệt là gần 2,2 tỷ đồng. Trong khi đó, hơn 76 triệu đồng tiền HT đất công ích cho UBND phường Tân Thạnh, theo chỉ đạo của ông Nguyễn Văn Luận - Chủ tịch UBND phường Tân Thạnh gửi cho thủ quỹ giữ hộ trong két mà không nộp vào ngân sách phường. Số tiền này đã được UBND phường Tân Thạnh nộp lại cho cơ quan chức năng.

Đình chỉ vụ án

Ngày 19.7.2013, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo về việc giải quyết vướng mắc trong công tác BT dự án Khu dân cư Đông Tân Thạnh. Theo đó, cho phép kiểm kê, lập thẩm định phương án BT theo quy định hiện hành của Nhà nước, ban hành quyết định thu hồi đất với 23 thửa đất của 19 hộ đã được BT trước đây. Thống nhất không tính lãi suất tiền gửi ngân hàng đối với số tiền BT đã chi trả trước đây mà sẽ khấu trừ số tiền này khi chi trả BT theo phương án điều chỉnh được duyệt. Dựa vào văn bản này, ngày 24.2.2014, Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ ký Quyết định số 1226 và số 1229 phê duyệt phương án BT-HT, GPMB điều chỉnh bổ sung Khu dân cư  Đông Tân Thạnh hơn 70 tỷ đồng.

Theo Thượng tá Võ Văn Minh, qua đối chiếu giữa phương án BT ban đầu và phương án BT điều chỉnh, số tiền thiệt hại chỉ còn lại hơn 60 triệu đồng (đây là số tiền chưa thu hồi được của hộ ông Bùi Khoa do kê khai diện tích không đúng). Vì vậy, ngày 8.4.2014, liên ngành tư pháp tỉnh họp và thống nhất “Cơ quan CSĐT Công an tỉnh lập báo cáo xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy để thống nhất hướng xử lý vụ việc phù hợp với thực tế và mức độ sai phạm”. Quá trình điều tra cũng cho thấy, các sai phạm trên là do không tuân thủ đúng quy định của Nhà nước về quy trình lập, thẩm định, áp giá, phê duyệt, thực hiện phương án BT-HT. Sau khi phương án điều chỉnh được phê duyệt, thiệt hại còn lại không đáng kể, hành vi phạm tội không nghiêm trọng, người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa. Cơ quan CSĐT quyết định đình chỉ điều tra vụ án, đình chỉ điều tra bị can đối với ông Phan Chiến. Tuy nhiên, Cơ quan CSĐT cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị quản lý các cá nhân liên quan nêu trên xử lý theo Luật Công chức để rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

H. PHÚC