Hoạt động thanh tra, kiểm tra môi trường: Khắc phục chồng chéo
Qua 3 năm triển khai Chỉ thị số 20, ngày 17.5.2017 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra (gọi tắt Chỉ thị số 20), Quảng Nam đã khắc phục được không ít bất cập trong quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên - môi trường.
Quá trình thanh tra 26 đơn vị doanh nghiệp khai thác mỏ cát, đá trên bàn tỉnh năm 2019, Sở Xây dựng đánh giá, phần lớn các doanh nghiệp chưa thực hiện việc lập hệ thống quản lý chất lượng, nhưng nhìn chung tất cả đều chấp hành tốt các quy định của pháp luật về khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường và an toàn lao động tại khu vực mỏ.
Trong khi đó, kiểm tra 13 cơ sở sản xuất gạch không nung, ngành chức năng phát hiện một số nhà máy chưa cung cấp đầy đủ hồ sơ chứng minh được tính hợp pháp và hợp quy của nguyên liệu đầu vào dùng sản xuất vật liệu xây dựng.
Theo tinh thần của Chỉ thị số 20, việc thanh tra, giám sát phải đảm bảo nguyên tắc “mỗi doanh nghiệp chỉ được thanh tra, kiểm tra không quá một lần trong năm, trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng”.
Theo Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên – môi trường (TN&MT) Trịnh Thị Thanh Hải, qua 3 năm thực hiện Chỉ thị số 20, sở đã điều chỉnh không thanh tra, kiểm tra đối với 10 đơn vị doanh nghiệp do trùng lặp với kế hoạch thanh tra của Tổng cục Môi trường, Thanh tra Bộ TN&MT và Thanh tra tỉnh. Giai đoạn 2017 – 2019, Sở TN&MT tiến hành 44 cuộc thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực tài nguyên – môi trường đối với 126 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Qua đó, đã kiến nghị thu hồi gần 177ha đất của 5 đơn vị; đồng thời kiến nghị yêu cầu nộp 42,3 tỷ đồng gồm tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và tiền ký quỹ phục hồi môi trường.
Trong giai đoạn này, Thanh tra Sở TN&MT còn tham mưu Sở TN&MT ban hành 45 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường và tài nguyên nước với tổng số tiền 4,3 tỷ đồng. Đến nay có 38 đơn vị nộp 2,7 tỷ đồng tiền xử phạt.
Điều đáng nói, các kết luận thanh tra, kiểm tra được các tổ chức là đối tượng thanh tra, kiểm tra thống nhất, chấp hành góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Tuy nhiên, theo Thanh tra Sở TN&MT, đối với các lĩnh vực khác nhau thuộc các ngành khác nhau thì vẫn xảy ra việc trùng lặp về đối tượng thanh tra trong năm.