Công tác quản lý công trình xây dựng ở TP.Tam Kỳ: Nhiều sai phạm
Thanh tra Sở Xây dựng vừa báo cáo kết quả thanh tra 5 công trình tại TP.Tam Kỳ bị “đội vốn” nhà nước lên gần 845 triệu đồng, thu hồi số tiền sai phạm hơn 171 triệu đồng do 2 ban quản lý xây dựng (thuộc UBND TP.Tam Kỳ) thực hiện không đúng quy định pháp luật. Ngoài ra, do quản lý thiếu chặt chẽ, ở một số dự án, công trình trên địa bàn Tam Kỳ cũng xảy ra sai phạm.
 |
| Nhà văn hóa xã Tam Thanh xây xong, chờ kết quả kiểm định chất lượng. Ảnh: VĂN SANH |
Sai phạm trong thẩm định, phê duyệt dự án
Theo Báo cáo số 103/BC-TTr ngày 25.5.2017 của Thanh tra Sở Xây dựng, quá trình quản lý 5 công trình xây dựng do Ban Quản lý các dự án đầu tư & xây dựng TP.Tam Kỳ (Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ) và Ban Quản lý các công trình công cộng TP.Tam Kỳ (Ban Quản lý CTCC Tam Kỳ) làm chủ đầu tư đã có nhiều sai phạm trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, kể cả công tác thanh quyết toán công trình, khiến 5 công trình đã “đội vốn” nhà nước lên gần 845 triệu đồng. Qua đó, Thanh tra Sở Xây dựng đã quyết định trừ số tiền này so với dự toán đã được UBND TP.Tam Kỳ phê duyệt. Nguyên nhân là các đơn vị tư vấn lập dự toán có số liệu sai lệch so với nội dung mã định mức áp dụng đối với công trình sử dụng vốn nhà nước; tính toán xác định khối lượng để đưa vào dự toán không căn cứ vào các thông số trên bản vẽ thiết kế, áp dụng định mức không đúng theo quy định. Cụ thể, 5 công trình bị trừ số tiền sai phạm gồm có: công trình Trường Tiểu học Lê Văn Tám (hơn 249,4 triệu đồng), công trình khu dân cư - tái định cư Tân Thạnh (hơn 65,1 triệu đồng), công trình Trạm Y tế xã Tam Ngọc (hơn 260,4 triệu đồng, công trình Trường Mẫu giáo Tam Thăng (hơn 181,7 triệu đồng, công trình đường dọc kênh N24 (hơn 87,9 triệu đồng). Đồng thời thu hồi số tiền sai phạm trong công tác quyết toán dự án hoàn thành đối với 5 công trình trên với tổng số tiền hơn 171,5 triệu đồng do quyết toán khối lượng và đơn giá một số công tác không chính xác. Ngoài ra, Thanh tra Sở Xây dựng cũng yêu cầu lãnh đạo Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ, Ban Quản lý CTCC Tam Kỳ cần kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân sai phạm để rút kinh nghiệm; khắc phục những khuyết điểm; kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm, xem xét có hình thức xử lý phù hợp với các quy định của chính sách, pháp luật hiện hành.
Công trình kém chất lượng
Vào cổng trụ sở UBND xã Tam Thanh, ai cũng tấm tắc khen nhà văn hóa Tam Thanh mới xây, bề thế, mang vẻ đẹp hiện đại song vẫn giữ được nét đặc trưng của xứ biển. Tuy nhiên, ông Nguyễn Thanh Bình - Chủ tịch UBND xã Tam Thanh cho biết, nhà văn hóa Tam Thanh thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, do xã làm chủ đầu tư, diện tích xây dựng hơn 500m2 và vốn đầu tư hơn 2,6 tỷ đồng, Công ty CP Tư vấn đầu tư và xây dựng Tân Tiến thi công. Công trình này được khởi công xây dựng từ tháng 9.2016 nhưng đến tháng 9.2017, vừa tròn một năm vẫn chưa được nghiệm thu... Ông Bình chia sẻ, nguyên nhân khách quan là việc giải tỏa hộ dân, bàn giao mặt bằng của chủ đầu tư chậm. Bên cạnh đó, nhà văn hóa vừa xây xong, chuẩn bị nghiệm thu đã xuất hiện nhiều vết nứt ngang, nứt dọc... Xã mời các ban ngành chức năng của TP.Tam Kỳ xuống kiểm tra công trình, sau đó cho nhà thầu khắc phục, hoàn thiện trong tháng 7 vừa qua. Hiện còn chờ Thanh tra Sở Xây dựng kiểm định chất lượng, có kết luận nguyên nhân vì sao nứt tường.
Lấn cấn trong đấu thầu
Công trình nâng cấp tuyến đường ĐT616, đoạn từ cầu Kỳ Trung đến bãi tắm Hạ Thanh (thuộc xã Tam Thanh) do Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ làm chủ đầu tư. Đoạn đường này dài 400m, là công trình phục vụ Festival Di sản Quảng Nam lần thứ VI năm 2017. Theo chủ đầu tư, có 4 nhà thầu nộp hồ sơ tham gia, gồm: Công ty TNHH Đầu tư & công nghệ Nam Thắng; Liên danh Công ty CP Giao thông công chính Tam Kỳ và Công ty CP Đầu tư xây dựng Toàn Trung; Công ty CP Công trình GTVT Quảng Nam; Doanh nghiệp tư nhân Minh Thy. Qua đấu thầu Công ty Nam Thắng trúng thầu với giá hơn 4,37 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo đại diện Công ty CP Giao thông công chính Tam Kỳ, công tác đấu thầu không đúng quy định pháp luật. Ông Nguyễn Thanh Chơn - Giám đốc Công ty CP Giao thông công chính Tam Kỳ cho rằng, theo hồ sơ mời thầu của Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ, gói thầu được áp dụng theo phương pháp đánh giá. Trong quy định đấu thầu tại điều 117 của Nghị định 63/2014 ngày 26.6.2014 của Chính phủ, đối với gói thầu áp dụng phương pháp đánh giá thì gói dự thầu có giá thấp nhất là trúng thầu. Theo đó, Liên danh Công ty CP Giao thông công chính Tam Kỳ và Công ty CP Đầu tư xây dựng Toàn Trung đã bỏ giá thấp nhất (hơn 4,04 tỷ đồng) là được trúng thầu, tiết kiệm cho ngân sách 330 triệu đồng so với giá thầu của Công ty Nam Thắng. Thế nhưng, Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ lại ra quyết định cho Công ty Nam Thắng trúng thầu.
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Quang Tuấn - Giám đốc Ban Quản lý ĐT&XD Tam Kỳ khẳng định: “Là chủ đầu tư nên đủ thẩm quyền ra quyết định về kết quả đấu thầu dự án. Đúng là Liên danh Công ty CP Giao thông công chính Tam Kỳ và Công ty CP Đầu tư xây dựng Toàn Trung có giá dự thầu thấp nhất. Tuy nhiên nhà thầu liên danh đã không vượt qua bước đánh giá về năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nên không được xem xét, đánh giá ở các bước tiếp theo (tương tự như 2 nhà thầu khác là Công ty CP Công trình GTVT Quảng Nam và Doanh nghiệp tư nhân Minh Thy). Còn Công ty TNHH Đầu tư và công nghệ Nam Thắng đáp ứng các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm, vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật. Đồng thời có giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu được duyệt (hơn 5,5 tỷ đồng) nên trúng thầu, đúng với Luật Đấu thầu và các quy định hiện hành về lựa chọn nhà thầu xây dựng”.
VĂN SANH