Xác định chiến lược phát triển
Một khung chiến lược phát triển, hướng tới mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững đã được định hình. Trong đó, các giải pháp về khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh, lựa chọn những định hướng phát triển, thu hút đầu tư được đặc biệt chú trọng.
Tăng trưởng trong khó khăn
Theo UBND tỉnh, dự kiến năm 2013, tổng sản phẩm (GDP) sẽ tăng khoảng 11,5%, tăng 0,3% so với năm 2012. Con số tăng trưởng đưa ra trong bối cảnh kinh tế còn khó khăn nhưng vẫn được xác định là khả thi. Tất cả đều dựa vào sự gia tăng của các ngành sản xuất. Trên một bình diện khác, theo các nhà quản lý, nếu nhìn vào sự duy trì tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 11,6%, cao hơn mức trung bình cả nước (7,25%) liên tục trong vòng 12 năm qua (2006 - 2012), với xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế dựa vào sự tăng trưởng của ngành công nghiệp và dịch vụ, đủ để Quảng Nam lạc quan trước mục tiêu tăng trưởng đặt ra trong năm 2013.
 |
| Nhanh chóng đầu tư xây dựng giao thông là một trong những lựa chọn trong chiến lược phát triển của Quảng Nam. |
Chính quyền Quảng Nam đã đưa ra một loạt giải pháp kích thích phát triển, chắc chắn sẽ tạo niềm tin cho doanh nghiêp và người dân vào khả năng phát triển của nền kinh tế địa phương. Ba nút thắt của nền kinh tế về nhân lực, cơ sở hạ tầng và môi trường đầu tư yếu kém, sẽ nhanh chóng được cải thiện với hành động cụ thể. Hiện một kế hoạch tổng rà soát quy hoạch, khớp nối hai vùng đông, tây đang được hoàn thiện; lẫn việc cải thiện môi trường đầu tư, tạo lập một môi trường kinh doanh lành mạnh, góp phần giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp; nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh hay thúc đẩy những dự án trọng điểm, hoàn thiện giao thông, điện, nước… đi vào chi tiết trong các “chiến lược” phát triển hạ tầng theo hướng đồng bộ và dài hạn… cũng đã được xác lập. Ba mũi “đột phá” trong Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XX được xem là con đường tốt nhất để hóa giải những vướng mắc lâu nay của Quảng Nam sẽ được tập trung đầu tư trong 3 năm còn lại của nhiệm kỳ. Chính quyền, các cơ quan quản lý và cả người dân cũng đã hiểu được rằng mọi sự thay đổi, cải cách đều cần có tư duy dài hạn. Đây là vấn đề quan trọng cần tiến hành một cách kỹ lưỡng hơn trong việc tái cấu trúc nền kinh tế nên Quảng Nam đã phải định hình rõ ràng một chiến lược phát triển cụ thể với sự tham gia của cộng đồng, ít nhất với tầm nhìn trong vòng 10 năm tới, cho phép sự tin tưởng từ phía người dân và doanh nghiệp. Chính điều này sẽ sớm để Quảng Nam đưa ra những dự báo lạc quan hơn trước, để luôn giữ vững tốc độ tăng trưởng theo hướng bền vững.
Lựa chọn động lực
| Xây dựng chiến lược phát triển phải dựa trên quy hoạch cơ sở hạ tầng Ông Trần Văn Tri, Giám đốc Sở KH&ĐT cho rằng, mục tiêu tăng GDP 11,5% cho năm 2013 là hợp lý. Vấn đề quan trọng vẫn là tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ vốn, hỗ trợ giải phóng hàng tồn kho, thuế, chi phí và tập trung các biện pháp ổn định phát triển nông nghiệp, nông thôn và miền núi. Theo TS.Nguyễn Thị Tuệ Anh (thành viên của Habitat), xây dựng chiến lược phát triển Quảng Nam phải dựa trên một quy hoạch cơ sở hạ tầng công nghiệp bền vững hướng đến các thị trường và ngành mới. Xác định cụm ngành du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn nên cần phải có sự hỗ trợ mạnh mẽ về sự phát triển của cơ sở hạ tầng... |
Nhóm chuyên gia quốc tế và Việt Nam thuộc Chương trình định cư con người của Liên hiệp quốc (UN – HABITAT) tư vấn xây dựng Chiến lược phát triển Quảng Nam nhận định rằng, Quảng Nam có thế mạnh đặc biệt trong việc khai thác nguồn lực con người và tài chính cũng như khả năng đẩy mạnh thu hút đầu tư; lợi thế về số lượng lao động trong 5 - 10 năm tới cho các kế hoạch tái cấu trúc nền kinh tế và tăng trưởng nhanh. Tuy nhiên, các chuyên gia này cũng đã khuyến cáo rằng có đến 83% lao động thiếu kỹ năng, tình trạng chảy máu chất xám vẫn đang diễn ra từng ngày và số doanh nghiệp vừa và nhỏ không thể chịu đựng nổi áp lực lẫn thị trường thiếu sức cạnh tranh… vẫn đang là bài toán khó giải. Bức tranh đầu tư phát triển của Quảng Nam vẫn đang loay hoay trong việc kiếm tìm một con đường tốt nhất để phát huy hết khả năng, tiềm năng lợi thế bứt phá…
Định vị chiến lược phát triển Quảng Nam là điều không dễ khi Quảng Nam phải đối mặt với áp lực cạnh tranh từ các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; khi ngân sách hạn hẹp, thiếu doanh nghiệp kinh doanh ở những lĩnh vực có hàm lượng công nghệ cao, ít gắn kết với đầu tư bên ngoài… Vì vậy, ngoài nỗ lực của chính quyền và cơ quan quản lý thì doanh nghiệp, cộng đồng địa phương đều có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu và chính sách đồng bộ và nhất quán. Nếu sự chậm trễ quá trình cải cách hành chính còn tái diễn thì sẽ không chỉ làm mất đi cơ hội tái cấu trúc để thu hút nguồn lực tài chính, nhân lực mà còn đánh mất luôn cơ hội đầu tư cho tương lai.
Trịnh Dũng