Đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, góp ý dự thảo Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021: Thống nhất phương pháp, cách làm
Hôm qua 18.7, ngày làm việc thứ 2 của Kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khóa IX, các đại biểu HĐND đã thảo luận, góp ý vào dự thảo Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021 do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Hầu hết đại biểu bày tỏ thống nhất với lộ trình tinh giản biên chế của dự thảo đề án.
Theo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, dự thảo Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021 được xây dựng cơ bản đảm bảo mục tiêu, nguyên tắc tinh giản, có căn cứ kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Trên bình diện chung toàn tỉnh, đến năm 2021 biên chế công chức tinh giản 11,4%, biên chế viên chức tinh giản 12,1% so với số Bộ Nội vụ giao năm 2015 là đảm bảo theo quy định. Do vậy, Ban Pháp chế HĐND tỉnh thống nhất dự thảo Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021, giao biên chế công chức, viên chức năm 2018 và đề nghị HĐND tỉnh xem xét thông qua.
Cũng từ kết quả thẩm tra, bà Đặng Thị Minh Nguyệt - Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh cho rằng, để quản lý, sử dụng hiệu quả biên chế đã giao, đồng thời thực hiện tốt chủ trương tinh giản biên chế thời gian đến, trong quá trình sắp xếp tổ chức, bộ máy theo chủ trương chung, UBND tỉnh cần tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tinh gọn đầu mối bên trong, giảm số lượng phòng, ban, đơn vị trực thuộc; kiên quyết hợp nhất để tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế. Trong quá trình thực hiện đề án, hàng năm cần tiến hành kiểm tra, rà soát biên chế công chức, viên chức, định mức lao động được giao, số hiện có và nhu cầu thực sự của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để bố trí, tuyển dụng, điều chỉnh, tinh giản đảm bảo thực chất (lưu ý các cơ quan, đơn vị hiện nay sử dụng chưa hết biên chế và 3 cơ quan tăng biên chế). “UBND tỉnh cần có giải pháp giải quyết đối với 413 lao động hợp đồng trước 30.12.2015, cũng như thực hiện nghiêm chủ trương không thực hiện chế độ hợp đồng trong cơ quan hành chính; xử lý các cơ quan, đơn vị thiếu nghiêm túc trong chấp hành quy định về tuyển dụng lao động. Có kế hoạch thi tuyển đối với số biên chế chưa sử dụng sau khi sắp xếp, sáp nhập, tinh giản. Làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chưa đảm bảo kế hoạch tinh giản biên chế theo quy định” - bà Nguyệt kiến nghị.
Liên quan đến ý kiến của nhiều đại biểu về 623 chỉ tiêu biên chế công chức chưa tuyển dụng so với 3.568 biên chế được HĐND tỉnh giao, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu khẳng định, trong quá trình xem xét thông qua nội dung dự thảo đề án trước khi trình kỳ họp, UBND tỉnh đã thảo luận rất kỹ mới đưa ra các số liệu tinh giản biên chế này; và xác định giảm tối thiểu 10% biên chế trên số biên chế được trung ương giao là phương pháp làm phù hợp trong tình hình hiện nay. Con số biên chế được giao như vậy và con số thực tế hiện thiếu 623 chỉ tiêu, nhưng trong số này đã có 413 trường hợp đang thực hiện hợp đồng. Nếu lấy đúng con số thực tế để thực hiện tinh giản biên chế thì các sở ngành, địa phương phải chấm dứt hợp đồng đối với 413 chỉ tiêu hợp đồng này. Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu phân tích, nếu lấy số liệu thực tế hiện nay để thực hiện tinh giản biên chế đúng theo chủ trương giảm 10% thì Quảng Nam sẽ phải tinh giản đến hơn 20% biên chế. “Từ năm 2016, không sở ngành, địa phương nào được lấy kinh phí của số biên chế còn thiếu đó để chi cho các hoạt động. Bởi ngành tài chính giao số tiền lương dựa trên số con người thực tế có mặt chứ không giao trên số biên chế. Trên tinh thần đó, tôi đề nghị các đại biểu thống nhất về quan điểm, phương pháp và cách làm để thực hiện hiệu quả yêu cầu về tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021” - Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu nói.
Đại diện cơ quan tham mưu UBND tỉnh soạn thảo dự thảo đề án, ông Trần Ngọc Hòa - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tiếp thu ý kiến thảo luận của các đại biểu và cho rằng, tinh giản biên chế không đồng nghĩa với việc không tuyển dụng mới. Trước mắt, Quảng Nam chấp hành chủ trương chung của Trung ương về tinh giản biên chế. Còn giảm bằng cách gì, giảm ai, giảm như thế nào là một bài toán mà tỉnh phải tính toán theo lộ trình từng năm. Dự thảo đề án nếu được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp lần này sẽ là cơ sở pháp lý để tinh giản biên chế công chức của tỉnh giai đoạn 2018 - 2021. Đối với việc tinh giản biên chế viên chức thì nên chấp thuận con số tổng quan, còn khi đi vào cụ thể lộ trình từng năm ngành nội vụ sẽ rà soát, tham mưu UBND tỉnh có giải pháp đối với từng ngành nhằm đảm bảo con số giảm phù hợp, nhất là gắn với giải quyết tốt tình trạng thừa - thiếu giáo viên của ngành giáo dục hiện nay.
HÀN GIANG
Tin liên quan
|