Vùng đông Tam Kỳ: Bất cập triển khai chính sách đất đai

Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai vùng đông TP.Tam Kỳ chậm trễ so với kế hoạch đề ra, trong khi đó triển khai một số dự án còn dở dang do vướng cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ…

Tiến độ cấp bìa đỏ ở vùng đông Tam Kỳ đạt hơn 78% so với hồ sơ đăng ký làm thủ tục đất đai. Ảnh: T.H

Mù mờ ranh giới đất cát

Mặc dù UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt nhưng tiến độ hoàn thành khối lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bìa đỏ) ở 4 xã, phường vùng đông Tam Kỳ vẫn chậm hơn kế hoạch gần 1 năm. Tại xã Tam Thanh, giá đất liên tục tăng suốt thời gian dài kéo theo hệ lụy tranh chấp dân sự phức tạp. Theo thống kê, đến cuối tháng 6.2018, cơ quan có thẩm quyền đã ký 1.708 bìa đỏ, bàn giao cho xã 1.067 bìa đỏ (đạt hơn 62% so với hồ sơ đăng ký kê khai). Đáng lưu ý, chỉ có 1.016 bìa đỏ phát cho nhân dân (đạt gần 60%) và còn 692 bìa đỏ chưa tổ chức trao cho người dân. Tương tự, cơ quan có thẩm quyền đã bàn giao cho xã Tam Thăng 11.078 bìa đỏ trong số 11.126 bìa đỏ đã ký (đạt 99,5%). Trong đó đã phát cho người dân 9.939 bìa đỏ (đạt hơn 89%).

Tương tự, tiến độ cấp bìa đỏ cho người dân ở các khu tái định cư trên địa bàn xã Tam Phú vẫn giẫm chân tại chỗ. Từ năm 2003, chủ đầu tư dự án khu tái định cư thôn Phú Bình và Phú Đông (xã Tam Phú) là Chi cục Định canh - đinh cư (Sở NN&PTNT) đã bỏ qua các trình tự, thủ tục hồ sơ đất đai như không ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất nên việc giải quyết hậu quả không hề đơn giản. Trong khi đó, tình trạng chuyển nhượng, lấn chiếm, đất trái phép, sử dụng sai mục đích gây nhiều lúng túng cho cơ quan chức năng khi giải quyết hồ sơ đất đai. Theo ông Phạm Bê - Chi cục trưởng Chi cục Đất đai thuộc Sở TN&MT, thời gian qua, việc thực hiện xây dựng cơ sở đất đai ở vùng đông Tam Kỳ có nhiều sai sót. Đơn cử đối với đất sản xuất nông nghiệp, chủ yếu đất cát việc sử dụng còn lỏng lẻo, xác định ranh giới không rõ ràng. Trong quá trình xác định mốc giới thửa đất do các chủ hộ thực hiện nhưng vì ranh giới thiếu chính xác dẫn đến khâu đo đạc sai. Đây là nguyên nhân làm chậm tiến độ thời gian cấp bìa đỏ cho hộ gia đình, cá nhân. Một bất cập khác, trước đây dự án thuê đơn vị thi công đến đo đạc, rà soát chỉnh lý bản đồ địa chính rồi sau đó bàn giao lại cho địa phương. Tuy nhiên, khi đo đạc sai, cơ quan chức năng gặp khó khi tìm địa chỉ của đơn vị tư vấn đo đạc dự án trước đây.

Bất cập bồi thường

Theo báo cáo của UBND TP.Tam Kỳ, đến nay trên địa bàn có 163 công trình đang thực hiện dở dang, chưa thực hiện và một số dự án công trình đề nghị chuyển tiếp và hủy bỏ. Nguyên nhân chính được xác định là vướng cơ chế, chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trạm xử lý nước thải Hòa Hương (Tam Kỳ) và một số công trình trường học trên địa bàn dù đã đưa vào sử dụng nhiều năm nay nhưng chưa lập xong thủ tục thu hồi đất, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vì những công trình này trước đây không đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo luật định. Tại phường Phước Hòa (Tam Kỳ) hiện có 13 trường hợp nhưng thành phố vẫn loay hoay tìm đất để bố trí tái định cư (TĐC). Đây là các hộ dân mà có nhiều thế hệ chung sống trong một ngôi nhà. Phó Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ Bùi Ngọc Ảnh cho hay, tại địa bàn, xuất hiện tình trạng tách thửa mảnh đất ở với diện tích 40m2 để được bố trí lô đất TĐC. Nếu thực hiện đúng tinh thần bố trí TĐC theo quy định tại khoản 4, điều 2, Quyết định số 19 ngày 5.9.2017 của UBND tỉnh thì thành phố không đủ quỹ đất để bố trí TĐC.

Một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn Tam Kỳ là thời gian thẩm định đơn giá đất ở cụ thể thường kéo dài. Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp khi thu hồi đất nông nghiệp của các dự án mới (áp dụng Luật Đất đai năm 2013) là quá thấp so với các dự án đang triển khai dở dang theo Luật Đất đai năm 2003. Mặt khác, giá đất nuôi trồng thủy sản chưa phù hợp với thu nhập thực tế hàng năm của người sản xuất. Ngoài ra, bảng giá đất của tỉnh chưa quy định đơn giá đất nhà thờ tộc họ nên không có căn cư lập thẩm định phương án bồi thường...

TRẦN HỮU

TRẦN HỮU