Một năm hoạt động sôi nổi
Năm 2017, HĐND tỉnh tổ chức thành công 3 kỳ họp, ban hành 54 nghị quyết, trong đó có 24 nghị quyết quy phạm pháp luật. Các nghị quyết của HĐND tỉnh đã đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi từ thực tiễn; cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, các quy định của pháp luật và phù hợp nguồn lực thực tiễn của địa phương, được nhân dân đồng tình, ủng hộ.
 |
| Đại biểu HĐND tỉnh (khóa IX) biểu quyết thông qua các nghị quyết tại Kỳ họp thứ 6 diễn ra đầu tháng 12.2017. Ảnh: H.G |
Chuẩn bị chu đáo các kỳ họp
Trong năm 2017, khi tham gia thảo luận, góp ý tại mỗi kỳ họp HĐND tỉnh, nhiều ý kiến đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu khách mời đánh giá rất cao sự chuẩn bị chu đáo, chất lượng các nội dung báo cáo, đề án trình tại kỳ họp. Đại biểu HĐND tỉnh cũng đã phát huy tinh thần trách nhiệm, thảo luận, đóng góp ý kiến chất lượng đối với các dự thảo nghị quyết trước khi thông qua, đảm bảo khi nghị quyết ban hành đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân.
Theo Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hoàng Minh, để chuẩn bị tốt nội dung trình mỗi kỳ họp, tại phiên họp thường kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đều có đánh giá, rút kinh nghiệm việc chuẩn bị nội dung và công tác tổ chức mỗi kỳ họp. Trên cơ sở đó, Thường trực HĐND tỉnh thường xuyên trao đổi, đôn đốc UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan chuẩn bị chu đáo, chất lượng nội dung trình kỳ họp; đặc biệt, việc đề nghị xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật phải được thực hiện theo đúng quy trình luật định. Trong khi đó, các Ban của HĐND tỉnh theo dõi sát việc chuẩn bị nội dung trình kỳ họp của UBND tỉnh và cùng tham gia ngay từ đầu khâu đánh giá chính sách; đồng thời khảo sát tình hình thực tế tại các ngành, địa phương, nâng cao chất lượng thẩm tra đề án, báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND tỉnh.
Cùng với việc tập trung nâng cao chất lượng nghị quyết ban hành, công tác giám sát việc thực hiện nghị quyết và những vấn đề dư luận xã hội, cử tri quan tâm được Thường trực HĐND tỉnh chú trọng, đổi mới phương thức, kết hợp giữa giám sát trực tiếp tại cơ sở và giám sát qua báo cáo. Ngoài việc giám sát thường xuyên theo chức năng, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh đã lựa chọn nội dung, tổ chức giám sát chuyên đề nhiều nội dung thiết thực, được xem là “gai góc” mà thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã và đang đặt ra. Có thể kể đến như vấn đề đầu tư, xây dựng khu tái định cư cho người dân khi nhà nước thu hồi đất; việc khai thác, phát triển quỹ đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình hình quản lý, khai thác, chế biến, sử dụng mỏ khoáng sản cát; thực hiện các chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động; về việc trồng rừng thay thế tại các dự án thủy điện... “Hoạt động giám sát được đổi mới về nội dung, phương pháp tiến hành đã giúp nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND tỉnh. Nội dung chọn giám sát chuyên đề được lựa chọn kỹ lưỡng, tập trung vào các vấn đề lớn, có tác động tích cực đến việc thúc đẩy thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Báo cáo giám sát của Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh nêu rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân và kiến nghị đối với từng cấp, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để có biện pháp giải quyết, khắc phục trong quá trình quản lý, điều hành…, do đó hiệu quả đem lại rất cao” - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hoàng Minh nói.
Chú trọng “năm bản lề 2018”
Tại Kỳ họp thứ 6 diễn ra vào đầu tháng 12.2017, HĐND tỉnh (khóa IX) đã ban hành Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Theo đó, nghị quyết đặt ra nhiều chỉ tiêu chủ yếu phải phấn đấu hoàn thành trong năm tới, như: tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) tăng 8 - 8,5% so với năm 2017; tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 28,5% - 29% GRDP; thu nội địa tăng hơn 9% so với dự toán Trung ương giao năm 2017; giảm từ 5.000 - 5.500 hộ nghèo... Nhằm thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu của năm 2018, Nghị quyết của HĐND tỉnh đề ra 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp và yêu cầu UBND tỉnh, các ngành, cơ quan hữu quan của tỉnh thực hiện tốt. Trong đó, tăng cường huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thẩm định chặt chẽ các dự án, nâng cao hiệu quả đầu tư, chú trọng các dự án đầu tư công, đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP); thực hiện phân bổ, giao vốn và giải ngân kịp thời vốn đầu tư công, nhất là các dự án hạ tầng quan trọng, có sức lan tỏa và kết nối phát triển giữa các vùng. HĐND tỉnh cũng yêu cầu thực hiện quản lý dự án đầu tư theo đúng chuyên ngành và tiếp tục phân cấp mạnh, tạo sự chủ động cho các địa phương trong đầu tư, xây dựng; đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện để chấn chỉnh sai phạm. Đối với các dự án quy mô lớn, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng mức đầu tư, HĐND tỉnh đề nghị tách thành dự án riêng và giao UBND cấp huyện làm chủ đầu tư, chỉ bố trí vốn đầu tư xây dựng khi đã có mặt bằng. Cùng với đó, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các dự án sản xuất công nghiệp đã và đang đầu tư, đặc biệt là sản xuất, lắp ráp ô tô và công nghiệp hỗ trợ, linh kiện điện tử, các chế phẩm nước uống. HĐND tỉnh còn yêu cầu tập trung thực hiện giải phóng mặt bằng sạch để bàn giao kịp thời cho các nhà đầu tư góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án nhất là các dự án động lực ở vùng đông nam; đổi mới hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chú trọng hỗ trợ liên kết với doanh nghiệp đào tạo gắn với giải quyết việc làm, đảm bảo cung ứng đủ lao động có chất lượng phục vụ cho các dự án trọng điểm vùng đông nam và vùng tây của tỉnh...
Đặc biệt, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Quang nhấn mạnh, năm 2018 có ý nghĩa rất quan trọng, là năm “bản lề” trong thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của tỉnh. Và trong bối cảnh dự báo tình hình kinh tế thế giới tiếp tục chuyển biến tích cực nhưng diễn biến phức tạp; chính sách vĩ mô tiếp tục có những tác động khó lường đến lĩnh vực sản xuất và tiêu thụ của các tổ chức, doanh nghiệp..., HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 đã được quyết định. Trong đó, cần đặc biệt quan tâm nhóm giải pháp triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với cải cách hành chính và nghị quyết liên quan sắp xếp sự nghiệp công. Đồng thời chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 05 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với thực hiện một số chương trình, dự án lớn và giảm nghèo...
HÀN GIANG