Tìm vốn cho đầu tư phát triển
Năm 2015, TP.Tam Kỳ tiếp tục nỗ lực trong việc tìm kiếm thêm nguồn vốn đầu tư phát triển để hoàn thành cơ bản các tiêu chí trên chặng đường xây dựng thành phố trở thành đô thị loại 2 vào năm 2016.
Tín hiệu lạc quan
Năm 2014 vừa qua, lần đầu tiên sau 2 năm, TP.Tam Kỳ thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch giao của tỉnh (130%) và HĐND thành phố (121%). Nhờ đó, địa phương có điều kiện để chi đầu tư phát triển lên đến gần 282 tỷ đồng, tăng 34,5% so với năm 2013. Rất nhiều dự án, công trình đã được đầu tư xây dựng hoàn thành, giúp bộ mặt đô thị tỉnh lỵ ngày càng khang trang hơn; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong sinh hoạt, làm ăn của người dân. Sự thay đổi dễ thấy nhất là trong dịp Tết Ất Mùi vừa qua, lần đầu tiên người dân Tam Kỳ và các vùng phụ cận đã có dịp vui chơi, thưởng lãm không khí hội xuân đặc sắc với vườn ánh sáng và đường hoa xuân tại Quảng trường 24.3. Đây là kết quả từ sự đầu tư 45 tỷ đồng chỉnh trang Quảng trường 24.3 và vận động xã hội hóa nguồn kinh phí cho công tác tổ chức hội xuân hơn 2 tỷ đồng. Một công trình hoàn thành trong năm 2014 cũng rất đáng chú ý và mang nhiều ý nghĩa, tạo “điểm nhấn” trong quá trình phát triển của thành phố là chợ Tam Kỳ. Từ một ngôi chợ xuống cấp, sau thời gian đầu tư xây dựng, đã trở nên khang trang, hiện đại, đáp ứng nhu cầu mua bán của người dân thành phố.
Từ những thành quả trong năm 2014, Tam Kỳ đặt nhiều kỳ vọng trong công tác đầu tư phát triển với khá nhiều chương trình, dự án lớn của kế hoạch năm 2015; trong đó tập trung vào hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng kinh tế. Theo lãnh đạo chính quyền thành phố, nguồn ngân sách năm 2015 sẽ ưu tiên cho các dự án dở dang nhằm đưa vào sử dụng và lựa chọn những dự án quan trọng, cấp bách để đầu tư. Trên cơ sở đó, một số công trình, dự án trọng điểm sẽ được tập trung đẩy nhanh tiến độ gồm đường Tam Kỳ - Tam Thanh, đường ĐT616, đường N10, khởi công đường Điện Biên Phủ. Đối với dự án hạ tầng kinh tế, hoàn thành đường trục chính khu công nghiệp Thuận Yên và vệt công nghiệp hai bên đường, khu du lịch sinh thái bãi tắm Hạ Thanh. Ngoài ra, một số khu dân cư, tái định cư cũng được triển khai mạnh hơn như khu tái định cư cầu Kỳ Phú 1, 2 hay khu nhà ở dành cho người thu nhập thấp ở phường Trường Xuân.
 |
| Quảng trường 24.3 sau khi chỉnh trang đã trở thành địa điểm vui chơi lý thú của người dân thành phố trong dịp Tết Ất Mùi vừa qua.Ảnh: N.Đ.N |
Linh hoạt điều hành
Cùng với khó khăn chung của nền kinh tế cả nước và của tỉnh, năm 2015 được dự báo sẽ là năm TP.Tam Kỳ tiếp tục gặp nhiều bất lợi, nhất là trên lĩnh vực thu ngân sách. Theo dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2015 của UBND TP.Tam Kỳ, tổng thu là hơn 802 tỷ đồng, chỉ bằng 92% so với năm 2014. Nguyên nhân sụt giảm là vì năm nay sẽ không còn một số nguồn thu phát sinh như năm 2014, chẳng hạn như chuyển nhượng siêu thị Co.opMart hoặc huy động kinh phí xây dựng chợ Tam Kỳ, đặc biệt thu phát sinh kinh tế do tỉnh quản lý thu chỉ bằng 88% so với năm 2014. Đã vậy, các nguồn vốn như chương trình mục tiêu quốc gia, trái phiếu chính phủ bị cắt giảm khá nhiều; thị trường bất động sản chưa phục hồi, nguồn thu từ khai thác quỹ đất thành phố còn thấp. Nguồn thu giảm tất nhiên sẽ kéo theo nguồn chi sẽ giảm và điều đó gây khó khăn cho đầu tư phát triển, nhất là trong giai đoạn mà nhu cầu của thành phố ngày càng lớn.
| Theo kế hoạch, năm 2015 tổng nguồn vốn xây dựng cơ bản của TP.Tam Kỳ là gần 271 tỷ đồng; trong đó các dự án phương án tài chính riêng là 38 tỷ đồng, các dự án từ nguồn ngân sách tỉnh, trung ương và khai thác quỹ đất là 233 tỷ đồng. Trong số 233 tỷ đồng gồm nguồn khai thác quỹ đất 150 tỷ đồng, xây dựng cơ bản tập trung 19,3 tỷ đồng, kiến thiết thị chính 21 tỷ đồng, bán nhà sở hữu nhà nước 31 tỷ đồng, tăng thu hơn 8 tỷ đồng… |
Trong điều kiện khó khăn như vậy, việc linh hoạt và hiệu quả trong điều hành ngân sách là đòi hỏi bức thiết đối với chính quyền cũng như các ban, ngành chức năng của thành phố. Tại kỳ họp cuối năm 2014 của HĐND TP.Tam Kỳ, vấn đề thu chi ngân sách năm 2015 đã được quan tâm thảo luận sôi nổi. Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Lúa khi đó là Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh đến nhiều giải pháp nhằm tăng nguồn thu, đặc biệt là các nguồn thu từ đất. Năm 2014, thành phố thực hiện khá tốt công tác thu ngân sách khi vượt kế hoạch đề ra và điều này cần được phát huy trong năm 2015. Có lẽ đây cũng là động lực để Tam Kỳ đưa ra dự toán năm 2015, thu phát sinh kinh tế do địa phương quản lý thu tăng 24% so với dự toán tỉnh hướng dẫn và tăng hơn 2% so với năm 2014. Ngoài ra, địa phương còn tích cực xúc tiến, kêu gọi đầu tư để tranh thủ nguồn vốn từ trung ương, tỉnh và doanh nghiệp nhằm đẩy nhanh tốc độ các dự án, góp phần phát triển kinh tế xã hội của thành phố.
Song hành với tìm nguồn vốn, việc xác định và thực hiện một số nguyên tắc trong đầu tư nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, chống đầu tư dàn trải cũng là một biện pháp để sử dụng hiệu quả đồng vốn theo đúng tinh thần chỉ đạo của trung ương và của tỉnh. Hoặc là chỉ khởi công những dự án được phê duyệt, thuộc nhiệm vụ ngân sách nhà nước trong kế hoạch 2015 hoặc chỉ bố trí vốn khởi công mới cho các dự án thật sự cấp bách khi xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối.
XUÂN PHÚ