Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII: Khẳng định sở hữu toàn dân đối với đất đai
Tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 5, sáng qua 17.6, Quốc hội khóa XIII thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) - gọi tắt là Dự thảo. Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo do Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày cho biết, Dự thảo được lấy ý kiến nhân dân có 14 chương, 206 điều. Sau 2 tháng tổ chức lấy ý kiến nhân dân (từ ngày 1.2.2013 đến ngày 31.3.2013), tổng hợp báo cáo ý kiến góp ý vào Dự thảo của các bộ, ngành, cơ quan, địa phương, các tổ chức và cá nhân cho thấy có 6.958.848 lượt ý kiến góp ý vào Dự thảo. Sau khi tiếp thu, chỉnh lý theo ý kiến nhân dân, Dự thảo có 14 chương, 210 điều (tăng thêm 4 điều so với Dự thảo lấy ý kiến nhân dân).
Về sở hữu toàn dân đối với đất đai, Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo nêu rõ đa số ý kiến nhân dân khẳng định chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai. Việc tiếp tục quy định sở hữu toàn dân đối với đất đai là phù hợp với bản chất chế độ xã hội ta. Qua thảo luận, nhiều ý kiến tán thành với quy định các trường hợp thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội… Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần có những quy định chặt chẽ hơn để chứng minh các dự án thực sự vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng... tránh trường lợi dụng quy định này để thu hồi đất. Đối với các trường hợp thu hồi đất có nhà và các tài sản khác gắn liền với đất ở, Nhà nước cần phải trưng mua; bởi, nhà ở và tài sản khác là tài sản của dân thì Nhà nước không thể thu hồi và càng không thể coi đây là tài sản bồi thường.
Về kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 37) có ý kiến đề nghị cân nhắc, xem xét việc kéo dài kỳ quy hoạch, kỳ kế hoạch để phù hợp với các dự án bất động sản có thời hạn sử dụng đất thông thường từ 50 năm trở lên. Vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm, kế hoạch sử dụng đất là 5 năm đã được pháp luật đất đai quy định và thực hiện ổn định. Việc quy định kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là thể hiện tầm nhìn và định hướng cho tương lai. Tính chất của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là kế thừa và phát triển, có tính ổn định nên không ảnh hưởng nhiều đến các dự án sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch hiện tại. Thời gian của kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hiện nay là phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch, kế hoạch có liên quan và khả năng dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ.
Trong ngày, các vấn đề khác của Dự thảo như thành lập quỹ phát triển đất, bồi thường tái định cư... cũng đã được các đại biểu thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến.
L.V (tổng hợp)