Quảng Nam tính toán cân đối chi tiêu ngân sách

Bám sát dự toán và tiến độ thu

HĐND tỉnh đã ấn định dự toán tổng thu, chi cân đối ngân sách địa phương năm 2024 khoảng 31.044 tỷ đồng và 31.368 tỷ đồng. Số thu bù chi chỉ khoảng 324,8 tỷ đồng. Bội chi ngân sách địa phương năm 2024 không đáng kể.

Sở Tài chính thông tin ước thu cân đối ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm là 27.868 tỷ đồng, đạt 49,65% dự toán (thu nội địa ngân sách địa phương được hưởng 8.378 tỷ đồng, đạt 49,65%). Ước chi cân đối ngân sách địa phương 10.629 tỷ đồng, đạt 38%.

Theo phân tích của Sở Tài chính, số thu, chi cân đối ngân sách địa phương năm 2024 theo nghị quyết của HĐND tỉnh đều thấp hơn dự toán và thực tế của năm 2023. Số thu nội địa dù có đạt đến 100% (khoảng 20.100 tỷ đồng), nhưng địa phương chỉ được hưởng 16.815 tỷ đồng.

So với dự toán năm 2023, số thu nội địa này đã giảm đến 962 tỷ đồng. Áp lực điều hành, cân đối, bảo đảm thu, chi sẽ là gánh nặng đè trên vai ngân sách địa phương. Số thu ngân sách khó dự lường năm nay trong khi các khoản chi ngân sách không thuyên giảm, thậm chí có thể gia tăng.

Trước những khó khăn nêu trên, cơ quan tài chính đã kịp thời xác định số hụt thu dự toán, nguồn thu để lại chi theo mục tiêu, nguồn tăng thu xổ số kiến thiết và tiết kiệm chi của ngân sách tỉnh năm 2023, lập phương án bù hụt thu, sử dụng các nguồn vốn ngân sách tỉnh, báo cáo, báo cáo HĐND tỉnh xem xét quyết định.

Bà Phan Thị Thanh Thảo - Phó Giám đốc Sở Tài chính nói vẫn còn thất thu, nợ thuế; một số nguồn thu đạt thấp, tiền sử dụng đất chưa phát sinh, nguồn thu chính từ ô tô có xu hướng giảm dần.

Bên cạnh đó, nhiều địa phương, đơn vị đề nghị bổ sung kinh phí khi phát sinh nhiệm vụ chi thường xuyên, một số đơn vị chậm đề xuất phương án tự chủ về tài chính. Dù gặp nhiều khó khăn nêu trên nhưng việc cân đối ngân sách vẫn đảm bảo.

Thu ngân sách nhà nước đạt tiến độ dự toán (có tăng chút ít so cùng kỳ). Chi ngân sách địa phương cơ bản đã bám sát dự toán và tiến độ thu. Kịp thời giải quyết các chế độ, chính sách an sinh xã hội, hậu quả thiên tai, dịch bệnh...

Linh hoạt quản lý, điều hành

Cục Thuế ước thu ngân sách nội địa 6 tháng đầu năm đã đạt hơn 50,5% dự toán (trên 10.152 tỷ đồng). Nếu loại trừ tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết thì thu nội địa đã đạt 55,3% dự toán (9.565 tỷ đồng), tăng 6,8% so cùng kỳ. Nhiều lĩnh vực, sắc thuế đều đã đạt và vượt tiến độ dự toán.

Dự tính ước thu ngân sách cả năm 2024 khoảng 20.111 tỷ đồng, đạt 100,1% dự toán. Tuy nhiên, các địa phương như Đông Giang chỉ đạt 37,4% dự toán, bằng 57% so cùng kỳ, thị xã Điện Bàn chỉ thu đạt 23,22% (684 tỷ đồng).

Ông Trần Úc - Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn nói, với tiến độ thu ngân sách như hiện nay, đến cuối năm 2024, thị xã sẽ hụt thu trong cân đối ngân sách gần 900 tỷ đồng, dẫn đến mất cân đối, không biết lấy gì bù đắp, không thể đảm bảo chi thường xuyên. Thị xã kiến nghị xem xét, điều tiết bổ sung thêm nguồn thu để bù thu nguồn thuế tiêu thụ đặc biệt từ nhà máy bia.

Ông Đặng Phong - Giám đốc Sở Tài chính cho hay, chi ngân sách địa phương phải bám sát, đúng dự toán, chế độ, chính sách, định mức. Các địa phương có số thu đạt thấp chủ động rà soát, đánh giá lại khả năng thu ngân sách để chủ động chi tiêu.

Chi ngân sách cần xem xét trong điều kiện thực tế của địa phương. Nếu nguồn thu không đạt dự toán, các cơ quan, đơn vị, địa phương buộc phải cắt giảm, giãn nhiệm vụ chi.

Chỉ ưu tiên thực hiện các chính sách, chế độ liên quan đến con người, an sinh xã hội, giảm nghèo… Thực hiện điều chỉnh giảm chi tương ứng, cắt giảm, giãn những nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết.

Theo ông Phong, ngân sách có thể khó thu, nhưng sẽ bằng mọi giá cân đối được ngân sách. Sẽ tiếp tục rà soát, cân đối tiếp cho ngân sách, bảo đảm sẽ không cắt giảm bất kỳ khoản chi tiêu nào trong định mức đã phân bổ và được duyệt.

“Thực tế có không ít năm thu ngân sách không đạt dự toán, ngân sách thâm hụt, mất cân đối giữa thu - chi, bội chi gia tăng. Thế nhưng ngân sách địa phương vẫn được cân đối một cách ổn thỏa, an toàn, không hụt đi các khoản phải chi tiêu” - ông Phong nói.

TRỊNH DŨNG