Cơ hội tái đầu tư cho 3 dự án trọng điểm của Quảng Nam
Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư 3 dự án đầu tư công nhóm B, gồm hoàn thiện đường Hùng Vương, đường nối quốc lộ 14H đến ĐT609 C và 76 trạm y tế, sẽ mở ra cơ hội tái đầu tư, hoàn thiện các dự án.
Thay đổi nên phải điều chỉnh
Dự án hoàn thiện đường Hùng Vương (Tam Kỳ) đã được HĐND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư ngày 12/7/2019 và điều chỉnh ngày 14/10/2022. Theo chủ trương được duyệt, dự án có tổng chiều dài 5,56km; tuy nhiên, khảo sát thực tế (bước lập dự án), chiều dài thực tế tăng 74m (5,634km) so với chủ trương đã được duyệt.
Mặt cắt ngang đoạn cuối tuyến chuyển tiếp vuốt nối vào đường tránh Nguyễn Hoàng cần bảo đảm kết nối giao thông theo hiện trạng nên giữ nguyên bề rộng nền đường từ 27,5-31m.
Ngoài ra, điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến năm 2027, đủ để thực hiện dự án phù hợp với quy mô đầu tư và khả năng bố trí vốn. Thời gian thực hiện dự án sẽ từ 2024 - 2027 (trước đây là 2022 - 2025). Tổng mức đầu tư dự án 450 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Quảng Nam làm chủ đầu tư.
Dự án đường nối quốc lộ (QL) 14H đến ĐT609 được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư ngày 19/4/2021. UBND tỉnh phê duyệt dự án ngày 31/12/2021 với tổng mức đầu tư 340 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh làm chủ đầu tư; thời gian thực hiện 2021 - 2024.
Tuy nhiên, khi thực hiện, dự án cần thiết phải bổ sung kinh phí để xây dựng khu tái định cư và giá đất cụ thể thực tế cao hơn so dự toán đã duyệt; giá trị bồi thường, giải phóng mặt bằng - tái định cư thực tế khi triển khai đã tăng hơn 38 tỷ đồng, dẫn đến vượt tổng mức đầu tư (từ 340 tỷ lên hơn 378 tỷ đồng), buộc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Thời gian thực hiện cũng tăng từ 2021 - 2026 để bảo đảm tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng - tái định cư của các địa phương, thời gian thi công.
Dự án đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị cho 76 trạm y tế tuyến xã Quảng Nam thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ.
Dự án này sẽ loại bỏ không đầu tư, nâng cấp, mở rộng Trạm y tế xã Hiệp Thuận (Hiệp Đức) và không đầu tư phần thiết bị Trạm y tế xã Sơn Viên (Nông Sơn) vì sáp nhập xã Hiệp Thuận với xã Hiệp Hòa (Hiệp Đức) thành xã Quế Tân mới và sáp nhập xã Sơn Viên với xã Quế Lộc (Nông Sơn) để thành lập xã Quế Lộc mới.
Các cơ quan chuyên ngành lẫn thẩm định của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đều cho rằng cần thiết phải điều chỉnh chủ trương đầu tư cho hợp lệ với Luật Đầu tư công.
Ông Nguyễn Đức - Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách nói, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đều phù hợp. Cắt giảm không đầu tư xây lắp, lắp đặt thiết bị của 2 trạm y tế phù hợp với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính của huyện Nông Sơn và Hiệp Đức.
Tăng tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện dự án đường nối QL 14H đến ĐT609 C phù hợp, bảo đảm đủ điều kiện tiếp tục triển khai hoàn thành dự án. Còn Dự án hoàn thiện đường Hùng Vương điều chỉnh quy mô đầu tư dự án phù hợp với hiện trạng thực tế khảo sát, lập dự án đầu tư và điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến năm 2027.
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư
Thời gian qua, gần như kỳ họp HĐND tỉnh lần nào cũng có dự án đầu tư xin điều chỉnh chủ trương đầu tư. Nếu không rơi vào trường hợp các chủ đầu tư chưa tính toán đầy đủ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, thẩm định dự án yếu thì cũng vướng nhiều thứ khác nhau buộc phải điều chỉnh thời gian thực hiện.
Ông Nguyễn Quang Thử - Giám đốc Sở KH-ĐT cho biết, để bảo đảm thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng - tái định cư, triển khai xây dựng hoàn thành dự án, đưa vào sử dụng theo kế hoạch, đáp ứng mục tiêu, thì việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án là cần thiết.
Nội dung điều chỉnh dự án đường nối QL 14H đến ĐT609 C đã được HĐND tỉnh thống nhất chủ trương tăng tổng mức đầu tư một số dự án và bổ sung một số dự án mới vào kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.
Dự án hoàn thiện đường Hùng Vương đã thực hiện lập báo cáo nghiên cứu khả thi, trình Sở Xây dựng thẩm định dự án. Dự án này đã được cập nhật vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 và bố trí kế hoạch vốn trung hạn 150 tỷ đồng để triển khai thực hiện.
Thời gian bố trí vốn cho dự án trong giai đoạn 2024 - 2025 dự kiến theo kế hoạch trung hạn đã được thông qua. Phần vốn ngân sách tỉnh còn lại Sở KH-ĐT sẽ tham mưu trình cấp thẩm quyền bố trí trong giai đoạn 2026 - 2027.
Theo ông Nguyễn Đức - Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Dự án đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị cho 76 trạm y tế tuyến xã sử dụng 100% vốn ngân sách trung ương (gần 197 tỷ đồng) chỉ giải ngân trong năm 2024.
Tiến độ thực hiện dự án quá chậm. Số vốn giải ngân chỉ đạt khoảng 9,5%. Yêu cầu chủ đầu tư tập trung nhân lực và các điều kiện cần thiết khác, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo hoàn thành dự án, giải ngân hết kế hoạch vốn trong năm 2024.
HĐND tỉnh đã quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án. Thời gian thực hiện dự án và cân đối vốn trong 2 giai đoạn 2021 - 2025 và 2026 - 2030. UBND tỉnh chịu trách nhiệm về số vốn chuyển nguồn sang giai đoạn 2026 - 2030 của các dự án đúng luật. Phần kinh phí tăng thêm của dự án đường nối QL14H đến ĐT609 C sẽ được cân đối trong giai đoạn 2026 - 2030...
“Đề nghị UBND tỉnh tăng cường chỉ đạo các chủ đầu tư và các địa phương phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng dự toán chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, hạn chế tình trạng phát sinh tăng tổng mức đầu tư do nguyên nhân chủ quan.
UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan liên quan phối hợp, cập nhật quy mô của dự án trong hồ sơ quy hoạch các phân khu của Tam Kỳ để thống nhất quản lý, tổ chức triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định hiện hành” - ông Đức nói.