Các dự án được Nhà nước cho thuê đất: Triển khai chậm tiến độ

Thanh tra tỉnh vừa có văn bản kết luận thanh tra trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư đối với các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không thực hiện hoặc thực hiện chậm tiến độ theo cam kết.

Phần lớn dự án ven biển của tỉnh đều triển khai chậm tiến độ. TRONG ẢNH: Khu nghỉ dưỡng Cát Vàng xã Tam Tiến (Núi Thành) giai đoạn còn thi công cách đây 3 năm. Ảnh: T.H

Chưa bàn giao đất trên thực địa

Đối với nhóm dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Thanh tra tỉnh thanh tra 3 dự án gồm Khu du lịch Holiday Inn Hội An Resort do Công ty CP Đầu tư Năm Sao làm chủ đầu tư; Khu du lịch sinh thái cao cấp Qudos do Công ty CP Qudos Hội An làm chủ đầu tư và dự án Khu du lịch ven biển 5 sao Hội An - Holiday do Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương làm chủ đầu tư. Riêng đối với Khu du lịch ven biển 5 sao Hội An - Holiday được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2171 về việc thu hồi khu đất có diện tích 68.310m², cho doanh nghiệp thuê diện tích 60.270m² đất để xây dựng Khu du lịch ven biển 5 sao Hội An - Holiday và giao đất không thu tiền sử dụng đất với diện tích 8.040m² để trồng cây xanh theo quy hoạch. Thế nhưng tại thời điểm thanh tra, UBND TP. Hội An vẫn chưa ban hành các quyết định thu hồi đất lẻ của các hộ gia đình; công tác bồi thường - hỗ trợ (BT-HT), giải phóng mặt bằng (GPMB), tái định cư (TĐC) vẫn chưa hoàn thành và Sở TN&MT chưa tổ chức bàn giao đất trên thực địa. Do vậy, việc Sở TN&MT cấp đổi và trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bìa đỏ) số BX 681752 ngày 26.1.2015 với diện tích 34.738,4m2 cho Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương là trái quy định của pháp luật về đất đai.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra công tác BT-GPMB-TĐC của dự án Khu du lịch sinh thái biển 5 sao Hội An - Holiday dù đã được triển khai từ những năm 2004 - 2005, diện tích thực tế của dự án điều chỉnh giảm còn 39.088m² vào năm 2014, nhưng đến nay vẫn vướng mắc về khâu GPMB. Toàn bộ diện tích đất 39.088m² được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thực hiện đầu tư xây dựng vẫn còn nguyên trạng ban đầu; chưa có hạng mục công trình nào được khởi công xây dựng. Một số dự án vướng mặt bằng như Khu du lịch Holiday Inn Hội An Resort  tuy Nhà nước đã cho thuê đất nhưng đến thời điểm thanh tra, do công tác GPMB chưa hoàn thành nên công ty vẫn chưa nhận bàn giao đất trên thực địa. Trung tâm Phát triển quỹ đất TP.Hội An bàn giao mặt bằng cho dự án ngày 15.10.2015. Trên diện tích đất dự án vẫn tồn tại một tuyến đường dân sinh, đến nay đã thi công hoàn chỉnh một tuyến đường khác nằm ngoài khu vực dự án để thay thế, nhưng chưa được bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng. Công ty chưa được Sở TN&MT tổ chức bàn giao đất trên thực địa. Tương tự, tại dự án Khu du lịch sinh thái cao cấp Qudos, Sở TN&MT chưa tiến hành bàn giao đất trên thực địa và chưa tham mưu UBND tỉnh cấp bìa đỏ với diện tích đất của dự án tại Quyết định số 1359 ngày 23.4.2018 của UBND tỉnh.

Kiến nghị thu hồi bìa đỏ

Từ những sai phạm của các công ty được thanh tra, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN&MT tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu cấp và trao bìa đỏ cho Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương, trong khi UBND TP.Hội An chưa có các quyết định thu hồi đất lẻ của các hộ gia đình; công tác BT-GPMB-TĐC chưa được triển khai dứt điểm, chưa bàn giao đất trên thực địa và việc Sở TN&MT tiếp tục cấp đổi và trao bìa đỏ cho Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương là vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2003. Đồng thời Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP.Hội An, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP.Hội An và UBND phường Cẩm An tổ chức kiểm điểm trách nhiệm do thiếu kiên quyết trong chỉ đạo và thực hiện công tác BT-GPMB-TĐC; không có phương án bố trí đất TĐC hợp lý cho các hộ dân bị giải tỏa ra ngoài vùng dự án dẫn đến việc GPMB không thực hiện được, kéo dài hàng chục năm, dự án chậm tiến độ, gây thất thu ngân sách… Ngoài ra, Thanh tra tỉnh đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN&MT tiến hành bàn giao đất trên thực địa và ký hợp đồng cho thuê đất đối với diện tích đã được GPMB sạch. Cụ thể, Khu du lịch Holiday Inn Hội An Resort diện tích 52.168,9m2; Khu du lịch sinh thái cao cấp Qudos với 80.851,5m2. Sở TN&MT có trách nhiệm thu hồi bìa đỏ số BX 681752 đã cấp cho Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương không đúng quy định của pháp luật đất đai.

TRẦN HỮU