Cần quản lý chặt hiện trạng đất đai tại Bình Dương

Nhiều dự án trọng điểm vùng đông đang được triển khai trên địa bàn xã Bình Dương (Thăng Bình); tuy nhiên công tác quản lý hiện trạng, đất đai tại địa phương lại bộc lộ nhiều vướng mắc.

Ông Phạm Văn Đề bên dãy nhà trọ bị UBND xã Bình Dương xử phạt hành chính. Ảnh: VIỆT NGUYỄN

Lúng túng

Gia đình ông Phạm Văn Đề (thôn 6, xã Bình Dương, Thăng Bình) được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.799m² là đất thổ cư, thời gian sử dụng lâu dài. Trên phạm vi đất này, ngoài căn nhà đang ở, mới đây, ông Đề đã xây dựng thêm dãy phòng trọ 5 phòng có diện tích 100m₂. Khi xây xong dãy phòng trọ, ông Đề nhận được văn bản xử phạt vi phạm hành chính của UBND xã Bình Dương với mức phạt là 1,5 triệu đồng và buộc tháo dỡ dãy phòng trọ vì tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan nhà nước cho phép. “Tôi được cán bộ địa chính của xã giải thích là chỉ được xây dựng nhà ở trên phạm vi 300m² theo quy định của Luật Đất đai 2013, trong khi đó 1.799m² của tôi là đất ở, sử dụng trước ngày 18.12.1980” - ông Đề nói.

Ông Đề phản đối quyết định của UBND xã Bình Dương vì cho rằng quá thiệt thòi khi chỉ có thể xây nhà ở phạm vi 300m² trong khi ông có đến 1.799m² đất thổ cư. Về điều này, ông Phan Thanh Vân - Chủ tịch UBND xã Bình Dương cho biết, đất của hộ ông Đề nằm trong vùng dự án nên không thể tách thửa vào thời điểm này. Theo quy định của Luật Đất đai 2013, chỉ áp dụng 300m² đất ở nên ông Đề phải thực hiện theo quy định.

Theo UBND xã Bình Dương, hiện tại có 73 trường hợp xây dựng nhà ở, phòng trọ trái phép trong khu vực đất đai thuộc dự án khu tái định cư ven biển (228ha). Trong số đó có 8 trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai đã được lập biên bản xử lý vi phạm hành chính. Các trường hợp còn lại xây dựng nhà trên đất ở đến nay chưa xử lý được do nhiều bất cập về quy định xử lý vi phạm. Tại dự án khu nghỉ dưỡng Nam Hội An, có 4 trường hợp người dân xây dựng nhà, chuồng trại, tăng gia sản xuất. “UBND xã đã lập biên bản vi phạm hành chính và có quyết định yêu cầu ngừng thi công, tháo dỡ công trình. Đến nay đã vận động được 1 hộ tự tháo dỡ hạng mục xây dựng trái phép. Xã tiếp tục vận động các hộ còn lại, nếu không chấp hành thì sẽ cưỡng chế” - ông Phan Thanh Vân nói.

Theo UBND huyện Thăng Bình, thực hiện Công văn 1313 của UBND tỉnh về thực hiện Thông báo 160 của Tỉnh ủy, UBND huyện Thăng Bình đã công nhận lại diện tích đất ở cho 694 hộ dân tại các địa phương vùng đông. Trong số đó, có 486 trường hợp đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính và đã được UBND huyện Thăng Bình cấp phép quyền sử dụng đất. Còn lại 208 hồ sơ, mặc dù người dân đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính nhưng UBND huyện Thăng Bình chưa thể cấp phép quyền sử dụng đất vì từ ngày 2.1.2018, Sở TN-MT tạm dừng việc công nhận lại diện tích đất ở theo Thông báo 160 của Tỉnh ủy.

Cần quản lý chặt chẽ hiện trạng

Ông Hoàng Văn Tửu - Bí thư Đảng ủy xã Bình Dương cho rằng, nhiều dự án lớn triển khai chậm trên địa bàn xã Bình Dương đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, quyền sử dụng đất của người dân cũng như công tác quản lý hiện trạng, đất đai của địa phương. Dự án khu tái định ven biển công bố quy hoạch chậm, không đảm bảo hồ sơ pháp lý, không bàn giao mốc thực địa nên địa phương đã gặp rất nhiều khó khăn trong quản lý trật tự xây dựng. “Kính đề nghị UBND tỉnh xem xét sớm điều chỉnh quy hoạch khu tái định cư ven biển, sớm phân kỳ kế hoạch đầu tư. Tỉnh sớm triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên phạm vi 5,5ha cho 46 hộ dân có nhà ở nằm trong phạm vi dự án của Công ty Đạt Phương để người dân sớm ổn định cuộc sống. Các dự án cần được khoanh vùng để người dân được biết, không xây dựng trái phép” - ông Hoàng Văn Tửu nói.

Theo ông Hồng Quốc Cường - Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình, việc công nhận lại diện tích đất ở theo Thông báo 160 của Tỉnh ủy đã giúp địa phương tháo gỡ được nút thắt về bồi thường, giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án lớn trên địa bàn xã Bình Dương trong thời gian qua. Thông báo 160 cũng đã đảm bảo lợi ích của người sử dụng đất trong việc tách thửa, tặng cho cũng như chuyển đổi quyền sử dụng đất, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Sở TN-MT tạm dừng thực hiện Thông báo 160 đã gây sức ép lớn lên UBND huyện Thăng Bình bởi nhiều hộ dân đã khiếu nại, khiếu kiện huyện giải quyết hồ sơ đất đai không đúng quy định. “Rất mong Tỉnh ủy, UBND tỉnh xem xét cho chủ trương và chỉ đạo các ngành chức năng tiếp tục thực hiện Thông báo 160 giúp địa phương tháo gỡ các vướng mắc về quản lý hiện trạng, đất đai trong thời gian đến” - ông Hồng Quốc Cường nói.

Tại buổi làm việc với lãnh đạo huyện Thăng Bình, xã Bình Dương về triển khai các dự án lớn vùng đông, đồng chí Phan Việt Cường - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh nhấn mạnh, vùng đông của tỉnh có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quảng Nam đang xúc tiến triển khai hệ thống giao thông hiện đại kết nối sân bay Chu Lai với các dự án vùng đông của tỉnh. Tỉnh ủy đã giao UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tìm giải pháp sinh kế mới, ổn định, hiệu quả để người dân trong các vùng dự án vùng đông nói chung, Bình Dương nói riêng tiếp cận, nâng cao thu nhập, nâng cao chất lượng sống. Theo đó, sẽ có hàng loạt dự án du lịch, dịch vụ được triển khai kết hợp với phát triển chuỗi đô thị ven biển và nông nghiệp công nghệ cao.

Tất cả đều vì mục đích khơi thông tiềm năng, nâng cao vị thế của khu vực biển và vùng đông của tỉnh. Trước mắt, huyện Thăng Bình và xã Bình Dương cần phối hợp với các ngành chức năng, chủ đầu tư dự án tập trung quản lý thật chặt chẽ hiện trạng, đất đai trong vùng dự án. “Công tác tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận, ủng hộ các dự án triển khai trên địa bàn phải đi đầu, phát huy hiệu quả. Các tổ quản lý hiện trạng cần thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời, xử lý các trường hợp xây dựng, cơi nới, trồng cây trái phép trong vùng dự án. Các đơn thư, kiến nghị, khiếu nại của người dân cần được xử lý hợp tình, hợp lý, đúng quy định. Về Thông báo 160, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ lấy ý kiến tham vấn của các ngành chức năng, đưa ra quyết định trong thời gian đến” - đồng chí Phan Việt Cường nói.

VIỆT NGUYỄN