Chọn một con đường, chọn một lối đi

Lần đầu tiên, chính quyền Quảng Nam đã đưa ra một kế hoạch cụ thể, để cải thiện, nâng chất từng chỉ số thành phần trong PCI, cho thấy quyết tâm thay đổi để trở thành địa chỉ hấp dẫn nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Biến lời nói thành hành động

“Lịch sử” tham dự vào năng lực cạnh tranh của Quảng Nam trong vòng 11 năm qua đã được cộng đồng doanh nghiệp dân doanh xác nhận môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành của chính quyền đã bắt đầu sang trang. Hơn 14.000 tỷ đồng thu ngân sách nội địa 10 tháng qua được công bố là tấm gương phản chiếu rõ nhất về môi trường đầu tư, kinh doanh Quảng Nam. Nhưng xét đến cùng, những cải cách, cải thiện đó vẫn thực sự chưa tạo ra đột phá. Thức nhận điều này, lần đầu tiên kế hoạch cải thiện từng chỉ số thành phần PCI đã được đưa ra để hướng tới mục tiêu luôn lọt vào nhóm 10 tỉnh, thành có chỉ số cao nhất nước.

Theo kế hoạch này, với chỉ số tiếp cận đất đai, Quảng Nam sẽ giảm thời gian giải quyết, đơn giản thủ tục, hướng dẫn rõ ràng, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, cung cấp thông tin về giá đất, sớm phê duyệt quy hoạch phát triển vùng chuyên canh trồng trọt, chăn nuôi để  làm cơ sở kêu gọi đầu tư. Chỉ số minh bạch và cạnh tranh bình đẳng sẽ thực hiện công khai, minh bạch tất cả quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư, quy trình, thủ tục đầu tư... để tất cả doanh nghiệp có thể tiếp cận và thực hiện; đối xử bình đẳng với các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận các thông tin liên quan làm cơ sở để quyết định đầu tư, kinh doanh. 

Đổi mới tư duy theo hướng cải thiện, nâng chất từng chỉ số thành phần là động lực để Quảng Nam phát triển. TRONG ẢNH: Tập trung giải phóng mặt bằng cho các dự án lớn

Chỉ số chi phí thời gian và gia nhập thị trường sẽ thực hiện đúng thời hạn giải quyết đã được niêm yết công khai, giảm thời gian thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, mẫu hóa các loại giấy tờ/hồ sơ, không được yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm bất kỳ giấy tờ nào ngoài những thủ tục đã công bố, hướng dẫn đầy đủ một lần đối với mỗi thủ tục. Riêng chỉ số chi phí không chính thức việc quan trọng là giám sát chặt chẽ việc thực thi công vụ của cán bộ công chức trực tiếp thụ lý, giải quyết hồ sơ cho doanh nghiệp, kiên quyết xử lý cán bộ vi phạm, hạn chế đến mức có thể trường hợp doanh nghiệp liên hệ trực tiếp với cán bộ, công chức, giải quyết hồ sơ. Chính quyền và cơ quan quản lý sẽ chủ động về kế hoạch đào tạo lao động phục vụ các dự án đầu tư, đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp và tăng cường hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp tuyển dụng lao động để lấy điểm chỉ số đào tạo.

Không chỉ vậy, Quảng Nam sẽ tạo điều kiện phát triển các dịch vụ tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp như tư vấn pháp lý, tư vấn thuế, kiểm toán, đầu tư và thể hiện tính năng động bằng việc thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách phát triển doanh nghiệp. Những chỉ đạo liên quan đến doanh nghiệp sẽ được từng cấp, ngành kịp thời chủ động giải quyết khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền, nếu vượt thẩm quyền sẽ phải kịp thời báo cáo để giải quyết.

Hy vọng vào sự đột phá

Trong nhiều hội nghị phân tích chỉ số PCI mỗi năm, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu từng yêu cầu phải nhìn thẳng vào sự thật yếu kém của nội tại Quảng Nam để đưa ra kế hoạch, dựng một môi trường đầu tư lành mạnh, minh bạch hơn khi hiện tại xu hướng cạnh tranh trong việc cải thiện đang rất mạnh mẽ. Không ít lần người đứng đầu chính quyền Quảng Nam đã phải than phiền, đặt câu hỏi vì sao những mục tiêu, giải pháp nâng năng lực cạnh tranh đưa ra không thực hiện được. Năm nào cũng bàn biện pháp cải thiện nhưng càng ngày năng lực cạnh tranh và cải cách hành chính lại tụt hạng thấp? Lý do đơn giản được đưa ra là chưa có những giải pháp cụ thể tạo ra sức ép phải thực hiện với cán bộ, công chức thừa hành, những tiến bộ, cải cách từ lãnh đạo cấp cao đã bị đội ngũ này vô hiệu hóa. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu, không thiếu kinh nghiệm từ các địa phương có thể chắt lọc, học hỏi, tìm ra hạt nhân hợp lý và vận dụng tốt trong điều kiện cụ thể và bản sắc riêng Quảng Nam để tạo động lực căn bản phát triển.

Động thái mới nhất này của chính quyền Quảng Nam đã nhận được khá nhiều thiện cảm trong mắt doanh nghiệp. Theo nhìn nhận của doanh nghiệp dân doanh, một khi đưa ra những quyết định thay đổi này, chính quyền Quảng Nam đã nhìn thấy những hạn chế từ trong nội tại để cải cách triệt để, toàn diện và thực chất. Điều này sẽ tạo nên những thay đổi đáng kể. Ông Nguyễn Quang Việt – Giám đốc Ngân hàng Ngoại thương chi nhánh Quảng Nam, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cho hay, những kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp, cải cách hành chính hay cán bộ thi hành công lực còn gây quá nhiều khó khăn cho doanh nghiệp và giá đất tăng đột biến khiến nhiều doanh nghiệp trở tay không kịp.

Tuy nhiên, ông Việt cũng hy vọng sự điều chỉnh của chính quyền trong việc sử lý công khai, minh bạch những thắc mắc, kiến nghị, sẽ giúp nhà đầu tư, doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian, chi phí và ngày sẽ có thêm nhiều doanh nghiệp sử dụng công cụ hỗ trợ này. Ông Việt nói việc Quảng Nam xác định năm 2016 là năm “cải cách hành chính”, lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng chính quyền điện tử và thành lập trung tâm hành chính công… là những chủ trương đúng đắn. Tạo ra sự tăng trưởng, không chỉ có dân, doanh nghiệp mà phải có sự chuyển động mạnh mẽ từ phía chính quyền, biến những chủ trương hướng về doanh nghiệp trở thành hiện thực mới có thể tạo được “thế và lực” cho cộng đồng doanh nghiệp phát triển bền vững, đủ sức cạnh tranh. Nếu hệ thống chính quyền quyết liệt điều hành hiệu quả trong cuộc “cách mạng, đổi mới cơ chế giao dịch hành chính” thì không có lý do gì Quảng Nam không phát triển đột phá trong một vài năm nữa!

TRỊNH DŨNG