Chung quanh vụ "Tận thu đất ở rừng phòng hộ Phú Ninh": Chưa có tiếng nói chung

Sau khi Báo Quảng Nam đăng bài “Tận thu đất ở rừng phòng hộ Phú Ninh: Nguy cơ gây sạt lở” (đăng ngày 21.3.2017), ngày 27.3, Sở NN&PTNT (chủ đầu tư công trình nhà làm việc Ban Quản lý (BQL) rừng phòng hộ Phú Ninh) đã có văn bản phản hồi, cung cấp thêm hồ sơ pháp lý  của dự án. Tuy nhiên, vẫn chưa có sự thống nhất của các bên liên quan.

Một vị trí tận thu đất dư thừa của Công ty TNHH Thành Trí. Ảnh: T.HỮU

Làm đúng pháp luật!

Theo Sở NN&PTNT, công trình nhà làm việc BQL rừng phòng hộ Phú Ninh được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế  - kỹ thuật tại Quyết định số 1170/QĐ-UBND ngày 30.3.2016. Công ty TNHH Thành Trí là nhà thầu thi công xây lắp, khởi công vào cuối năm 2016. Trên cơ sở đề nghị của Sở Xây dựng và UBND huyện Phú Ninh, UBND tỉnh có văn bản thống nhất thỏa thuận địa điểm xây dựng.

Cũng theo Sở NN&PTNT, đất san ủi mặt bằng theo hồ sơ thiết kế,  được đơn vị thi công vận chuyển đổ tạm tại địa điểm  cách công trình 700m,  đã được UBND xã Tam Đại xác nhận và  không ảnh hưởng đến an toàn các cơ sở hạ tầng lân cận. Mặt bằng san ủi để xây dựng công trình đúng bản vẽ thiết kế thi công, phù hợp với sơ đồ địa điểm do chủ đầu tư, Sở Xây dựng, UBND huyện Phú Ninh thống nhất trình và được UBND tỉnh đồng ý. Về đất đai, Thường trực HĐND tỉnh đã thống nhất bổ sung danh mục thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ năm 2016 để xây dựng công trình nhà làm việc BQL rừng phòng hộ Phú Ninh theo đề nghị của UBND tỉnh.

Với những căn cứ nêu trên, ông Huỳnh Tấn Đức - Giám đốc Sở NN&PTNT khẳng định, việc thực hiện công trình nêu trên đảm bảo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng; đồng thời đề nghị huyện Phú Ninh sớm giải quyết các kiến nghị của Công ty TNHH Thành Trí để tiếp tục triển khai thi công dự án này.

Phản ứng trái chiều

Không hoàn toàn như nhận định của chủ đầu tư, Phòng TN-MT huyện Phú Ninh lại cho rằng, việc nhà thầu  cải tạo mặt bằng, hạ cos, vận chuyển 2.000m3 đất dư thừa ra khỏi công trường chưa được cấp có thẩm quyền cho phép. Cụ thể là chưa có giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, chưa có hồ sơ bảo vệ môi trường được Sở TN-MT xác nhận theo quy định tại Thông tư  số 27 ngày 29.5.2015 của Bộ TN-MT và  chưa có giấy phép  thi công công trình trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi. Diện tích đã cải tạo mặt bằng  công trình tại thời điểm kiểm tra là 756m2, khoảng cách từ vị trí đào đất đến chân đập Tư Yên khoảng 50m.  Ngoài ra, chủ đầu tư cũng chưa lập thủ tục trình Bộ NN&PTNT cấp phép xây dựng trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo Pháp lệnh 32/2001/PL-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phòng TN-MT huyện Phú Ninh đề xuất UBND huyện kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo theo hướng tạm dừng thi công công trình, chưa cấp giấy phép khai thác tận thu đất dư thừa khi cải tạo mặt bằng nhà làm việc BQL rừng phòng hộ Phú Ninh.  Đáng chú ý, Phòng TN-MT huyện Phú Ninh còn kiến nghị về việc tổ chức kiểm tra, đánh giá cụ thể các nguy cơ đe dọa sạt lở các kết cấu hạ tầng an toàn hồ đập Phú Ninh theo lo ngại  của cử tri địa phương.

Theo Quyết số 4084/QĐ-UBND ngày 17.11.2016 của UBND tỉnh về việc thu hồi đất, giao đất cho Sở NN&PTNT để xây dựng nhà làm việc BQL rừng phòng hộ Phú Ninh, công trình phải được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng; nhưng  kết quả kiểm tra của huyện Phú Ninh thì chưa có thủ tục này.

Ông Bùi Văn Ba – Trưởng phòng Khoáng sản (Sở TN-MT) cho biết, sở chưa nhận được hồ sơ đánh giá tác động môi trường về việc vận chuyển đất dư thừa tại công trình và UBND tỉnh cũng chưa có quyết định cấp phép khai thác tận thu khoáng sản đối với dự án. Ông Ba cũng thông tin, ngày 27.2.2017, Sở TN-MT có Báo cáo số 74/BC-STNMT gửi UBND tỉnh đề nghị cho phép Công ty TNHH Thành Trí lập hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản đất khi xây dựng nhà làm việc BQL rừng phòng hộ Phú Ninh. Đến ngày 2.3.2017, UBND tỉnh mới có văn bản thống nhất chủ trương trên. “Thời điểm này, Công ty TNHH Thành Trí vẫn chưa nộp hồ sơ khai thác đất dư thừa cho sở để các cơ quan chức năng của tỉnh phối hợp kiểm tra tại thực địa, báo cáo UBND tỉnh để xem xét quyết định cấp giấy phép khai thác khoáng sản tận thu cho Công ty TNHH Thành Trí” - ông Ba khẳng định.

Trước những lập luận trái nhiều nêu trên, thiết nghĩ các bên liên quan cần khẩn trương phối hợp kiểm tra, đánh giá lại toàn bộ thủ tục triển khai dự án để đảm bảo tính pháp lý của quá trình đầu tư; đồng thời làm rõ những vấn đề liên quan về việc tận thu khoáng sản đất, về vận chuyển và sử dụng đất dư thừa do san ủi mặt bằng, đặc biệt là bảo vệ môi trường và an toàn hồ đập Phú Ninh – công trình thuộc danh mục bảo vệ đặc biệt cấp quốc gia theo đúng các quy định của pháp luật.

 TRẦN HỮU