Chuyển biến tích cực cả nhận thức & hành động

Trong chặng đường 65 năm truyền thống ngành và 16 năm kể từ ngày tái lập tỉnh, ngành Kiểm tra Đảng Quảng Nam đã có nhiều đóng góp quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Hôm nay 8.10, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy tổ chức kỷ niệm 65 năm thành lập ngành (16.10) và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhì. Dịp này, đồng chí Đoàn Văn Viên - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy dành cho Báo Quảng Nam cuộc trao đổi chung quanh công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và UBKT các cấp.

Cán bộ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Nam – Đà Nẵng qua các thời kỳ thăm khu di tích Ban Kiểm tra Khu ủy khu 5 hôm qua 7.10. Ảnh: N.ĐOAN

- Với quan điểm “Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo”, thời gian qua, nhận thức của cấp ủy, UBKT các cấp về công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng như thế nào, thưa đồng chí?

Đồng chí Đoàn Văn Viên: Trong quá trình lãnh đạo, cấp ủy luôn nhận thức sâu sắc quan điểm: kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo và có vị trí cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng. Nói đến lãnh đạo mà không nói đến kiểm tra, giám sát hoặc tách kiểm tra, giám sát ra khỏi lãnh đạo đều không đúng và sẽ dẫn đến suy yếu sự lãnh đạo của Đảng. Từ nhận thức trên, cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp xác định tầm quan trọng về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát. Vì vậy, từ khi tái lập tỉnh đến nay, Đảng bộ Quảng Nam thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đảng từ tỉnh đến cơ sở có nhiều chuyển biến tích cực trong nhận thức cũng như trong hành động. Trong quá trình thực hiện, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng với nhiệm vụ của UBKT.

Từng nhiệm kỳ và hằng năm, Tỉnh ủy, các cấp ủy đều xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát, xác định nội dung thiết thực, bám sát nhiệm vụ trọng tâm của đảng bộ. Trong đó, chọn đối tượng kiểm tra trọng điểm, phù hợp với tình hình; trưng dụng cán bộ các ban xây dựng Đảng, các ngành liên quan và cử đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ trực tiếp chủ trì các cuộc kiểm tra, giám sát. Qua 16 năm, đã kiểm tra được 11.212 cuộc, giám sát chuyên đề 3.181 cuộc. Riêng đối với UBKT các cấp, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương, đơn vị ở từng nhiệm kỳ và hằng năm, UBKT các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể, thiết thực và triển khai thực hiện nghiêm túc.

- Phát hiện sai phạm chỉ là “điều kiện cần”, còn “điều kiện đủ” để Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh phải là phân tích rõ đúng, sai và xử lý nghiêm minh sai phạm?

Đồng chí Đoàn Văn Viên: Việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp đã giúp tổ chức đảng rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, ngăn ngừa, hạn chế sai phạm, giải quyết kịp thời những vấn về bức xúc nổi cộm như việc cấp phép, quản lý khai thác ti-tan, vàng, vật liệu xây dựng; việc bảo vệ quản lý rừng, đất đai, việc thực hiện các dự án tại các cụm - khu công nghiệp... Việc tiến hành kiểm tra đảm bảo nguyên tắc, quy trình, thủ tục; kết luận kiểm tra chặt chẽ, chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, từ đó đảng viên và tổ chức đảng được kiểm tra nhận thấy khuyết điểm và tự giác khắc phục nghiêm túc nên đã phòng ngừa, hạn chế sai phạm; số đảng viên vi phạm kỷ luật, bị tố cáo, khiếu nại năm sau luôn giảm so với năm trước.

Mười sáu năm qua, UBKT các cấp đã tiến hành kiểm tra 6.391 lượt đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, kết luận có 5.094 lượt đảng viên vi phạm, trong đó phải xử lý kỷ luật 3.345 lượt đảng viên. Cùng với đó, đã kiểm tra 1.534 lượt tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, kết luận có 1.072 lượt tổ chức vi phạm, phải thi hành kỷ luật 57 lượt tổ chức… Qua đó, góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, nâng cao chất lượng đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.

- Có vụ việc phức tạp, kéo dài, đối tượng kiểm tra không thừa nhận việc sai phạm thì sao?

Đồng chí Đoàn Văn Viên: Trong thực tế có chứ. Nhất là người có vị trí chức quyền, họ chống - chối, khó khăn lắm. Người làm công tác kiểm tra phải bản lĩnh vững vàng, kiên quyết, tìm đủ chứng cứ, phải có “dũng khí trong đấu tranh”, đồng thời phải có lòng “nhân ái” tức là có lý, có tình.

- Cái chưa được của công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng là gì, thưa đồng chí?

Đồng chí Đoàn Văn Viên: Còn một số cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là cấp cơ sở chưa nhận thức đầy đủ về chức năng và ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát. Có nơi còn lẫn lộn giữa nhiệm vụ của cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kiểm tra, giám sát với nhiệm vụ của UBKT, thậm chí có cấp ủy giao khoán công tác này cho UBKT. Trong khi đó Điều lệ Đảng đã quy định rất rõ: Nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy tại Điều 30, là “Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát”. Còn Điều 32 quy định nhiệm vụ UBKT là: “Kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; kiểm tra tài chính đảng đối với tổ chức đảng cấp dưới và của cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp; giám sát cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ diện cấp ủy cùng cấp quản lý và tổ chức đảng cấp dưới; xem xét, kết luận, xử lý những trường hợp vi phạm theo thẩm quyền; giải quyết tố cáo, khiếu nại trong Đảng”.

 Số tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra còn khiêm tốn so với thực tế, trong khi đó, đa số các cuộc kiểm tra là đã sai phạm nên tác dụng ngăn ngừa thấp; thực hiện quy trình, phương pháp kiểm tra chưa đảm bảo nên chất lượng, hiệu quả chưa cao. Việc xem xét, xử lý hoặc đề nghị cấp thẩm quyền xử lý kỷ luật về mặt đảng còn nhiều trường hợp chưa kịp thời, chưa đúng tính chất, tác hại, mức độ của sai phạm. Cán bộ kiểm tra ở một số địa phương, đơn vị vừa thiếu, vừa yếu về năng lực, nhất là cán bộ làm kiểm tra ở cơ sở phần lớn kiêm nhiệm, do đó chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát trong tình hình hiện nay.

- Qua kết quả thực hiện nhiệm vụ, đồng chí có thể rút ra một số kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, giám sát để cấp ủy và UBKT các cấp nhìn nhận thêm?

Đồng chí Đoàn Văn Viên:  Qua thực tiễn cho thấy, nơi nào cấp ủy, nhất là đồng chí Bí thư nhận thức đúng đắn và thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thì ở đó tổ chức đảng và đảng viên ít sai phạm. Ở những nơi này, nội bộ có sự đoàn kết, tính tiền phong gương mẫu của đảng viên và tính dân chủ trong Đảng được phát huy. Mặt khác, công tác kiểm tra, giám sát phải sát người, sát việc, sát cơ sở, biết bám vào nhiệm vụ chính trị của đảng bộ; xác định nội dung, đối tượng kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm. Tuy nhiên, mấu chốt nằm ở việc, khi phát hiện sai phạm cần kịp thời xử lý nghiêm minh để tạo uy tín trong Đảng, trong nhân dân. Phải xây dựng đội ngũ cán bộ UBKT các cấp có ý thức tự giác kỷ luật cao; có tinh thần trách nhiệm với nhiệm vụ được giao, có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Đội ngũ này phải nói - viết - làm đúng đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, có kiến thức về chuyên môn, phương pháp làm việc năng động, khoa học. Như thế, công tác kiểm tra, giám sát sẽ có tính thuyết phục, đạt được chất lượng và hiệu quả cao.

- Xin cảm ơn đồng chí!

* Phó Chủ nhiệm UBKT Trung ương - Lê Hồng Liêm: Tạo được sự “tâm phục, khẩu phục” với đối tượng vi phạm “Nhiều hoạt động của công tác kiểm tra và cách làm việc của UBKT Tỉnh ủy Quảng Nam đã được đúc kết, đóng góp vào công tác chung của ngành Kiểm tra Đảng cả nước. Công tác kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm có thể nói rất khó thực hiện, nhiều nơi ngại không làm nhưng UBKT Tỉnh ủy Quảng Nam đã làm rất tốt, hiệu quả, các cấp ủy rất hoan nghênh. Trước khi xét thi hành kỷ luật, các đảng viên, tổ chức đảng vi phạm được tham dự phiên họp của UBKT để tiếp tục tranh luận, làm rõ những vấn đề còn vướng mắc. Điều này thể hiện tính dân chủ, khách quan, tạo sự “tâm phục khẩu phục” cho đối tượng vi phạm. UBKT Tỉnh ủy Quảng Nam là đơn vị đầu tiên trong cả nước thực hiện tốt công tác này”. * Nguyên Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Quảng Nam - Hồ Văn Điều: “Làm công tác kiểm tra phải sâu sát cơ sở và biết lắng nghe” “Người cán bộ làm công tác kiểm tra phải không ngừng phấn đấu tu dưỡng rèn luyện, trưởng thành về mọi mặt. Đồng thời phải luôn xác định rõ lập trường tư tưởng: Đây là công tác do Đảng phân công và giao nhiệm vụ thực hiện kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm kỷ luật Đảng nhằm kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, tăng cường sức chiến đấu, lãnh đạo, chỉ đạo. Việc xử lý đảng viên vi phạm, khuyết điểm không ngoài mục đích giáo dục, giúp cho họ tiến bộ, sửa sai, hoàn thiện mình. Vậy nên, người cán bộ làm công tác kiểm tra phải sâu sát cơ sở, biết lắng nghe, khách quan và toàn diện, kiểm tra xử lý phải đúng mức, kiểm tra đến đâu xử lý đến đó. Đó chính là tính nhân văn trong công tác kiểm tra Đảng”. NGUYÊN ĐOAN (ghi)

LÊ VŨ (thực hiện)