Mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn/khối phố được tăng lên; nếu kiêm nhiệm các chức danh và giảm được một người thì được hưởng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm. Cơ chế này được đánh giá sẽ động viên kịp thời đối với những người đang đóng góp cho phong trào cơ sở.
Phân loại tiêu chuẩn thôn/tổ dân phố
Nghị quyết số 60 ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh về một số nhiệm vụ, giải pháp ổn định tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của thôn/tổ dân phố trên địa bàn tỉnh ra đời tại thời điểm 1.240 thôn/ tổ dân phố đã đi vào hoạt động ổn định.
Việc bố trí chức danh, chi trả chế độ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách (NHĐKCT), chế độ bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc ở thôn/tổ dân phố thực hiện đúng quy định.
Sau 9 tháng thực hiện Nghị quyết số 60, theo UBND tỉnh, qua rà soát trên địa bàn toàn tỉnh có 880 thôn/tổ dân phố đạt từ 100% tiêu chuẩn trở lên theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 14 ngày 3/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Trong đó, có 216 thôn/ tổ dân phố đạt trên 200% tiêu chuẩn. Đối với 360 thôn/tổ dân phố còn lại đạt dưới 100% tiêu chuẩn. Hầu hết thôn/tổ dân phố không đạt tiêu chuẩn chủ yếu tập trung ở các xã miền núi.
Toàn tỉnh có 3.529 NHĐKCT và 7.119 người tham gia công việc ở thôn/ tổ dân phố; đồng thời thực hiện bố trí kiêm nhiệm các chức danh ở thôn/tổ dân phố nhằm tinh gọn bộ máy, đảm bảo hiệu quả hoạt động. Chất lượng đội ngũ tại thôn/tổ dân phố ngày càng được nâng cao.
Căn cứ quy định của Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND và Nghị quyết số 11/2022/ NQ-HĐND của HĐND tỉnh, các địa phương đã bố trí chức danh, chi trả chế độ phụ cấp đối với NHĐKCT, chế độ bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc ở thôn/tổ dân phố đúng quy định.
Thẩm tra việc triển khai thực hiện Nghị quyết 60 của UBND tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho rằng vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm khi có nơi việc chuyển thôn thành tổ dân phố đối với các xã đã thành lập đơn vị hành chính đô thị chưa thực sự quyết liệt.
Cụ thể, thị trấn Tiên Kỳ (Tiên Phước) còn 6 thôn chưa thực hiện chuyển đổi. Trung ương chưa có hướng dẫn cụ thể việc thực hiện chế độ chính sách đối với các thôn đặc biệt khó khăn chuyển thành tổ dân phố dẫn đến các địa phương lúng túng trong quá trình thực hiện. Công tác quản lý, sử dụng nhà văn hóa thôn/tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập tuy được chỉ đạo thường xuyên nhưng kết quả thực hiện còn hạn chế…
“UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện đúng các văn bản của Trung ương quy định về tổ chức và hoạt động của thôn/tổ dân phố. Cũng như nghị quyết của HĐND tỉnh về chế độ, chính sách cho NHĐKCT, người tham gia hoạt động ở thôn/tổ dân phố; đồng thời, phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của các chức danh” - Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, ông Hà Đức Tiến kiến nghị.
Tăng mức phụ cấp
Mức phụ cấp cho NHĐKCT ở thôn/tổ dân phố được nâng lên tại Nghị quyết số 12 ngày 22/9/2023 vừa được HĐND tỉnh (khóa X) ban hành - quy định chức danh, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với NHĐKCT cấp xã, ở thôn/tổ dân phố, công an viên, thôn/tổ (khối) đội trưởng; chức danh, mức hỗ trợ, mức hỗ trợ kiêm nhiệm đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn/ tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Theo bà Trần Thị Kim Hoa - Giám đốc Sở Nội vụ, HĐND tỉnh căn cứ vào mức khoán quỹ phụ cấp để chi trả phụ cấp cho NHĐKCT ở thôn/tổ dân phố theo quy định tại Nghị định số 33 ngày 10/6/2023 của Chính phủ tương ứng là 6,0 và 4,5 mức lương cơ sở.
Theo đó, thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn thuộc xã biên giới hoặc hải đảo; thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã thì NHĐKCT được hưởng mức phụ cấp bằng 2,0 mức lương cơ sở/người/tháng. Đối với các thôn/tổ dân phố còn lại NHĐKCT hưởng mức phụ cấp bằng 1,5 mức lương cơ sở/ người/tháng.
Nghị quyết 12 của HĐND tỉnh quy định mức phụ cấp đối với công an viên, thôn/khối đội trưởng giữ nguyên theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị quyết số 02/2020/NQHĐND là 0,75 mức lương cơ sở/người/tháng. Mức hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố bằng 750 nghìn đồng/ người/tháng (tăng so với mức đang được hưởng 600 nghìn đồng).
Chỉ thực hiện hỗ trợ đối với phó bí thư chi bộ đảm nhận các chức danh hoặc nhiệm vụ khác: trong trường hợp đảm nhận chức danh khác có quy định được hưởng phụ cấp thì được hưởng 100% phụ cấp của chức danh đó và 50% mức hỗ trợ của nhiệm vụ phó bí thư.
Trường hợp phó bí thư chi bộ đảm nhận nhiệm vụ khác có quy định mức hỗ trợ thì được hưởng 100% mức hỗ trợ của nhiệm vụ phó bí thư và 50% mức hỗ trợ của nhiệm vụ đảm nhận thêm.
Các chức danh quy định tại khoản 1 Điều 3 của nghị quyết được ngân sách nhà nước hỗ trợ 3% mức lương cơ sở/người/tháng để đóng bảo hiểm y tế (trừ những đối tượng đang được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định).
Ông Trần Công Hiệu - Chủ tịch UBND xã Tam Sơn (Núi Thành) cho rằng Nghị quyết 12 của HĐND tỉnh đã quy định sát thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay; động viên kịp thời các đối tượng là NHĐKCT cấp xã và ở thôn.
“Qua nắm thông tin, cũng như NHĐKCT cấp xã, các đối tượng gắn bó với phong trào cơ sở đều rất phấn khởi, ủng hộ quy định tại nghị quyết. Nhất là những trường hợp được phân công kiêm nhiệm khi được hưởng 100% mức phụ cấp hoặc mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm” - ông Hiệu nói.