Tiến độ giải phóng mặt bằng để thi công dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14E qua địa phận Thăng Bình đang chậm lại do nhiều nguyên nhân.
Bước vào giai đoạn khó
Theo thống kê của huyện Thăng Bình, địa phương đã bàn giao cho đại diện chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án 4) được 8,37km chiều dài mặt bằng, trên tổng số 17,4km qua địa bàn để thi công công trình.
Như vậy, từ sau cuộc họp Ban Chỉ đạo về đẩy mạnh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 (diễn ra vào chiều 16/8/2023) đến ngày 15/9, Thăng Bình bàn giao thêm được 300m chiều dài dọc tuyến, chậm hơn so với tiến độ đề ra.
Theo báo cáo của địa phương, đến nay công tác kiểm kê đã hoàn thành 100%, phần lớn người dân thống nhất ký khối lượng kiểm kê, chỉ còn một số hộ thuộc trường hợp tranh chấp chưa thống nhất về ranh giới, nên không chịu ký biên bản kiểm kê. Ngoài ra, 156 thửa đất bị ảnh hưởng của dự án chưa thu thập đủ hồ sơ pháp lý (”bìa đỏ” vay ngân hàng, thừa kế, tranh chấp), vì vậy chưa trình thông báo thu hồi đất.
Liên danh nhà thầu gói thầu xây dựng 01 (lý trình km15+270 - km40+000) là Công ty CP Tập đoàn 168 Việt Nam và Công ty TNHH Đồng Thuận Hà đảm nhận thi công qua địa phận Thăng Bình, đoạn lý trình km15+270 - km31+420 thuộc các xã Bình Quý, Bình Định Bắc, Bình Trị và Bình Lãnh.
Đại diện Công ty TNHH Đồng Thuận Hà, kỹ sư Trịnh Xuân Toản - Phó Chỉ huy trưởng gói thầu xây dựng 01 cho hay, doanh nghiệp thi công đoạn km15+270 - km27+314. Nhà thầu đã được bàn giao 4,5km chiều dài mặt bằng và thực tế đang triển khai thi công 3,7km; còn 0,8km chưa thể triển khai do chiều dài mặt bằng nhỏ lẻ, người dân cản trở thi công.
Chẳng hạn tại thôn Đồng Dương (xã Bình Định Bắc), một đoạn bên trái tuyến được xác định là đất 5% do xã quản lý. Vậy nhưng, nhà thầu đưa thiết bị vào thi công thì hộ ông Nguyễn Văn Liên ra cản trở.
Qua địa bàn các xã, nhà thầu lắp đặt mương thoát nước kín thay mương hở thì bị cản trở, dù hạng mục nằm bên ngoài tường rào nhà của người dân. Đã có mặt bằng, song việc thi công ngắt quãng do vướng trụ điện trung thế chưa di dời.
Vào cuộc quyết liệt
Xác định nhiệm vụ GPMB là cốt yếu để thi công dự án, Ban Chỉ đạo công tác GPMB các dự án trọng điểm huyện Thăng Bình tổ chức họp 2 tuần một lần để kịp thời chỉ đạo, giải quyết khó khăn vướng mắc.
Phó Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình - bà Phan Thị Nhi cho biết, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy trực tiếp theo dõi chỉ đạo đã làm việc với đảng ủy từng xã.
Địa phương phân công 4 đồng chí lãnh đạo UBND huyện, mỗi đồng chí phụ trách 1 xã, tổ chức họp riêng với từng xã để chỉ đạo vào cuộc quyết liệt. Chính quyền huyện Thăng Bình cho biết thêm, công tác quản lý hiện trạng thực hiện từ sớm và kiểm tra thường xuyên, nên chưa có hộ dân nào vi phạm.
Về xác nhận nguồn gốc đất, đến ngày 15/9, xã Bình Lãnh đã họp xét được 297 thửa, xã Bình Trị đạt 155 thửa, xã Bình Định Bắc 142 thửa, xã Bình Quý được 142 thửa.
Tính đến ngày 15/9, xã Bình Lãnh đã trình hồ sơ của 159 thửa đất nông nghiệp; xã Bình Định Bắc trình hồ sơ của 45 thửa đất nông nghiệp cho ngành chức năng của huyện.
Trên cơ sở đó, Phòng TN-MT huyện ban hành văn bản xác nhận đủ điều kiện bồi thường của 84 thửa đất tại xã Bình Lãnh, chuyển trả lại 75 thửa để xã hoàn thiện hồ sơ. Đối với xã Bình Định Bắc, Phòng TN-MT huyện ban hành văn bản xác nhận đủ điều kiện bồi thường của 28 thửa đất, chuyển trả lại 17 thửa để địa phương hoàn thiện hồ sơ.
Huyện Thăng Bình cũng đã ban hành giá đất cụ thể đối với đất nông nghiệp của 2 xã Bình Lãnh, Bình Định Bắc. Đơn vị tư vấn đang hoàn thiện hồ sơ, dự kiến ngày 22/9/2023 sẽ trình giá đất nông nghiệp của 2 xã Bình Quý và Bình Trị để xem xét, ban hành. Giá đất ở cụ thể của 4 xã cũng sẽ trình trước ngày 15/10/2023, lý do là chờ hoàn thiện hết thông báo thu hồi đất của các xã theo đúng quy định.
Liên quan đến việc hộ ông Nguyễn Văn Liên cản trở thi công trên đất 5%, huyện đã chỉ đạo xã Bình Định Bắc xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự để nhà thầu triển khai nhiệm vụ. Thăng Bình còn đề nghị các xã Bình Định Bắc và Bình Quý quan tâm vận động một số hộ dân còn lại nhận tiền tạm ứng, bàn giao mặt bằng qua đất nông nghiệp.
Liên quan đến cầu vượt đường sắt (lý trình km15+815) thuộc dự án, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy - ông Lê Quang Hạt đã làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Bình Quý yêu cầu xác định vị trí này là ưu tiên số 1 để đẩy nhanh tiến độ GPMB.
Theo đó, vị trí này có 137 thửa đất bị ảnh hưởng, tất cả hộ dân đã thống nhất ký biên bản kiểm kê. Đến ngày 15/9, xã Bình Quý họp xét được 61 thửa đất, dự kiến cuối tháng 9/2023 sẽ hoàn thành họp xét nguồn gốc đất. Nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB, Thăng Bình kiến nghị Ban Quản lý dự án 4 (Cục Đường bộ Việt Nam) sớm có văn bản thống nhất vị trí và biện pháp thi công hệ thống điện chiếu sáng, nước sạch để UBND huyện hoàn thiện hồ sơ thẩm định, phê duyệt, chi trả tiền cho cho các đơn vị chủ quản theo đúng quy định; phối hợp với ngành chức năng sớm thống nhất vị trí, lập phương án di dời công trình điện của điện lực.