Hết thời hạn khiếu nại

Dù đã có thông báo đồng ý giao đất thu tiền sử dụng đất một lần cách đây 12 năm, nhưng do chậm đóng tiền sử dụng đất theo quy định nên ông Nguyễn Văn Hiển không được cấp có thẩm quyền hướng dẫn làm thủ tục cấp bìa đỏ. Điều này khiến ông khiếu nại dai dẳng.

Phía sau hàng rào công trình xây dựng của ông Hiển có ghi dòng chữ “Đất tranh chấp”, hiện Nhà nước đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân khác. Ảnh: T.H

Chậm nộp tiền vì không được thông báo

Trong đơn gửi Báo Quảng Nam, ông Nguyễn Văn Hiển (khối phố Hà My Đông A, phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn) - người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Văn Hiền và bà Phan Thị Thanh Thảo, trình bày: Năm 2003, UBND huyện Điện Bàn (cũ) kêu gọi đầu tư, anh em ông đã bỏ vốn đầu tư, khai thác và xây dựng công trình tại khu du lịch bãi tắm Hà My. Năm 2006, UBND tỉnh giao UBND huyện Điện Bàn lập phương án quy hoạch giao đất thuộc dự án bãi tắm Hà My. Ngày 11.8.2006, UBND huyện Điện Bàn ra Thông báo số 113, trong đó có nội dung đồng ý giao đất thu tiền sử dụng đất một lần cho ông Hiền tại vị trí A7 (phía bắc) có diện tích 2.880m2 (64m x 45m) và vị trí E NH1 (phía bắc) đất cây xanh có diện tích 1.415m2 theo bản đồ quy hoạch năm 2005.

Ông Hiển cho rằng, theo Quyết định số 394 ngày 27.1.2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch và ban hành quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng (1/500) khu bãi tắm Hà My, vị trí đất mà ông được ủy quyền sử dụng, xây dựng công trình và được giao đất theo Thông báo số 113 nêu trên thuộc khu đất dự án du lịch  (vị trí A7) và khu thương mại dịch vụ (vị trí E NH1) được phép xây dựng công trình. “Sau khi có Thông báo số 113, tôi và em gái mình (bà Nguyễn Kim Vinh - PV) làm thủ tục đề nghị cấp bìa đỏ, nhưng đến nay chỉ mỗi em gái tôi được xét duyệt giao đất, còn tôi thì các cơ quan chức năng của địa phương không hướng dẫn làm thủ tục cấp bìa đỏ” - ông Hiển phân trần.

Theo ông Hiển, ngày 20.4.2007, sau khi nộp đơn đề nghị được nộp tiền sử dụng đất cùng với bà Nguyễn Kim Vinh, ông không nhận được bất kỳ văn bản nào của chính quyền địa phương cũng như các ngành liên quan về việc đóng tiền sử dụng đất. “Vì cơ quan nhà nước không thông báo cho tôi đóng tiền sử dụng đất, nên tôi chẳng biết đóng tiền bao nhiêu và đóng ở đâu; trong khi với em gái tôi lại có thông báo, hướng dẫn lập thủ tục cấp đất. Lỗi này thuộc về UBND huyện Điện Bàn (cũ) chứ không phải tôi không thực hiện đúng quy định, nghĩa vụ tài chính” - ông Hiển giải thích thêm.

Giải thích của chính quyền

Ngày 28.6.2017, UBND thị xã Điện Bàn ban hành Thông báo số 311 không thụ lý, xem xét nội dung khiếu nại của ông Hiển. Theo đó, ngày 6.9.2006, cơ quan chức năng mời ông Hiển đến UBND xã Điện Dương (cũ) để họp bàn nhưng ông không dự. Ngoài ra, sau khi có Thông báo số 113 của UBND huyện Điện Bàn, ông Hiển không đến cơ quan nhà nước để lập thủ tục đề nghị giao đất và không nộp tiền sử dụng đất theo nội dung thông báo. Vì vậy, UBND huyện Điện Bàn (cũ) không có cơ sở để giao đất cho ông Hiển. Ngày 3.7.2007, ông Hiển làm đơn xin mua đất nhưng địa phương không xem xét giải quyết vì cho rằng Thông báo số 113 quy định trong 30 ngày, kể từ ngày ra thông báo, cá nhân có liên quan phải nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước (tức đến ngày 11.9.2006). “Sau thời hạn nói trên không nộp tiền, nhận quyền sử dụng đất thì UBND huyện, nay là UBND thị xã Điện Bàn sẽ giải quyết cho các tổ chức, cá nhân khác” - Thông báo số 311 nêu rõ.

Năm 2014, ông Nguyễn Văn Hiển tiếp tục khiếu nại, nhưng UBND thị xã Điện Bàn khẳng định, ông Hiển không phải là chủ thể được nêu tại Thông báo số 113 và nội dung khiếu nại đã hết thời hiệu. Phòng Quản lý đô thị Điện Bàn cho rằng, không thống nhất với việc đề nghị sửa chữa, cải tạo và nâng cấp công trình tại bãi tắm Hà My của ông Hiển. Ngày 26.10.2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Khánh Toàn ký văn bản truyền đạt ý kiến trả lời đơn thư ông Nguyễn Văn Hiển của Chủ tịch UBND tỉnh. Theo đó, UBND tỉnh cho rằng, nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hiển thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết do thời hiệu, thời hạn đã hết mà không có lý do chính đáng. Liên quan đến việc xem xét thủ tục hồ sơ cấp bìa đỏ, lãnh đạo Phòng TN&MT Điện Bàn khẳng định, thời điểm này đơn vị chưa nhận bất cứ hồ sơ làm thủ tục đề nghị cấp đất nào của ông Hiển. Trong khi đó, theo ông Hiển vì đơn khiếu nại của mình không được chính quyền thụ lý giải quyết nên ông mới khiếu nại vượt cấp.

Hiện, phía sau hàng rào ngăn cách đất, công trình xây dựng tại bãi tắm của ông Hiển có ghi dòng chữ là đất tranh chấp, cũng bỏ hoang không sử dụng suốt thời gian dài. Đây là hệ lụy từ sự buông lỏng công tác quản lý của chính quyền địa phương.

TRẦN HỮU