Hội An hụt thu, thiếu vốn

Chưa bao giờ Hội An gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư xây dựng như năm qua. Tình trạng hụt thu khiến nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thêm eo hẹp.

Theo Nghị quyết HĐND TP.Hội An, năm 2014 toàn thành phố triển khai 27 công trình xây dựng mới; với tổng mức đầu tư khoảng hơn 457,21 tỷ đồng. Vốn đầu tư chủ yếu là vốn ngân sách địa phương nhưng kế hoạch thu ngân sách của thành phố năm qua không đạt dự toán, gây ảnh hưởng đến công tác giải ngân. Ông Đinh Hùng, Trưởng phòng Tài chính - kế hoạch thành phố cho biết, tổng thu ngân sách nhà nước (kể cả trước và sau khi trừ kết dư, chuyển nguồn, tiền sử dụng đất) đều không đạt kế hoạch; đặc biệt thu phát sinh kinh tế do tỉnh quản lý đạt rất thấp (khoảng gần 179 tỷ đồng, tỷ lệ gần 78,6%), hụt gần 51,2 tỷ đồng, trong đó hụt điều tiết 22,7 tỷ đồng.

Năm nay, Hội An ưu tiên bố trí vốn để trả nợ, chỉ đầu tư các công trình trọng điểm, mang tính đột phá.Ảnh: Đ.H

Trong điều kiện khó khăn, song thành phố đã tập trung chỉ đạo, ưu tiên nguồn vốn đầu tư triển khai các dự án trọng điểm, các công trình giao thông huyết mạch. Nhiều công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng đã phát huy tác dụng tích cực, thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển như: đường Phạm Ngũ Lão, Trần Nhân Tông, Phan Bội Châu nối dài, ĐH 15, khu dân cư Trảng kèo, Cẩm Phô, khu đô thị mới Phước Trạch – Phước Hải, khu tái định cư Làng chài (Cẩm An)... Tuy nhiên, do nguồn vốn từ khai thác quỹ đất bố trí xây dựng cơ bản chỉ đạt 180 tỷ đồng, bằng khoảng 61,3% kế hoạch nên việc giải ngân theo phương án phân bổ cả năm chỉ đạt 63,5% kế hoạch vốn, đồng thời tình trạng nợ khối lượng xây dựng cũng khá cao (gần 332 tỷ đồng). Rõ ràng đây là áp lực lớn trong việc cân đối nguồn đầu tư để hoàn thành dứt điểm những công trình trọng điểm trong năm 2015.

Năm nay, thành phố có kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản với tổng mức khoảng 304,7 tỷ đồng, phần lớn từ nguồn khai thác quỹ đất. UBND thành phố xác định, tiếp tục đổi mới công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, tăng cường công tác quản lý các nguồn vốn, bảo đảm đạt hiệu quả, trong đó ưu tiên bố trí vốn để trả nợ, chỉ đầu tư các công trình mới đối với vùng khó khăn như Cẩm Kim, Trảng Sỏi (Thanh Hà), Bến Trễ (Cẩm Hà), các công trình phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường và mang tính trọng điểm, đột phá.

Nguồn vốn đầu tư công eo hẹp buộc lãnh đạo thành phố phải tìm hướng huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển từ xã hội, từ các tổ chức, doanh nghiệp, các dự án hỗ trợ của trung ương, tỉnh, từ công tác đối ngoại, hợp tác... Mặt khác, chính quyền thành phố tiến hành rà soát đồng bộ các dự án còn chậm trễ, tồn đọng kéo dài để có kế hoạch và giải pháp tháo gỡ khó khăn, đôn đốc đầu tư, sớm đưa vào sử dụng, thúc đẩy sự phát triển chung trên địa bàn. Bà Huỳnh Thị Kim Dung – Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố đề nghị: “Từ những bất cập, khó khăn trong công tác bố trí vốn, thành phố cần có giải pháp tích cực khai thác nguồn thu, chủ động và linh hoạt trong phương thức đấu giá đất, không để tình trạng thủ tục hành chính kéo dài làm mất cơ hội khai thác nguồn thu, khắc phục tình trạng dự kiến nguồn đầu tư chưa sát dẫn đến lúng túng, bị động trong điều hành ngân sách, làm hạn chế hiệu quả đầu tư”.

ĐỖ HUẤN