Hội An: Nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất

Không tuân thủ quy hoạch

Thanh tra tỉnh cho rằng, dự án khu dân cư thôn Bến Trễ (xã Cẩm Hà) được thực hiện, hoàn thành và giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân khi chưa có quyết định giao đất. UBND TP.Hội An đã thu trước tiền sử dụng đất của các hộ bức xúc chỗ ở khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt giá đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất. Đáng chú ý, việc giao 35 lô đất cho các hộ dân khi không lập phương án trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, là không đúng theo Quyết định số 423 ngày 3.2.2015 của UBND tỉnh. Ngoài ra, Thanh tra tỉnh còn chỉ ra, nhiều trường hợp diện tích đất lớn được giao không thông qua đấu giá, có trường hợp xác định đơn giá đất chưa chính xác, dẫn đến thất thu cho ngân sách.

Kết luận của Thanh tra tỉnh còn chỉ ra sai phạm của chính quyền TP.Hội An khi chuyển đổi sử dụng đất không đúng quy hoạch. Điển hình, tại khu TĐC Sơn Phô 1 (phường Cẩm Châu), Phòng Quản lý đô thị thẩm định tại bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất không ngày, tháng, năm 2009, với tổng số 58 lô. Trong đó, có 5 lô diện tích mỗi lô 300m2; 13 lô diện tích 250m2; 40 lô diện tích 200m2. Ngày 13.9.2013, UBND TP.Hội An ban hành Quyết định số 1789 điều chỉnh quy hoạch phân lô đất TĐC và đất dự trữ tại khu TĐC Sơn Phô 1, không thể hiện rõ diện tích từng lô đất, dẫn đến việc thực hiện bố trí đất TĐC của các hộ dân không theo diện tích phân lô cụ thể (hộ diện tích to, hộ diện tích nhỏ), làm mất mỹ quan đô thị, không phù hợp với diện tích phân lô đã được UBND TP.Hội An ban hành tại Quyết định số 3513 và Thông báo số 300/TB-UBND ngày 18.7.2013 về thống nhất chủ trương điều chỉnh phương án phân lô khu TĐC Sơn Phô 1, với mặt tiền mỗi lô tối thiểu 7m.

Thanh tra tỉnh cho rằng, UBND TP.Hội An có chủ trương cho phép chuyển mục đích sử dụng đất ở sang đất sản xuất, kinh doanh (xây dựng khách sạn) là không đúng theo quy hoạch sử dụng đất của dự án đã được phê duyệt. Từ Tờ trình số 204 ngày 14.12.2012 của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, về việc xin chủ trương tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại dự án Sơn Phô 1 (phường Cẩm Châu), ngày 21.12.2012, UBND TP.Hội An có Công văn số 2866, với nội dung thống nhất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức đấu giá 39 lô đất tại dự án khu dân cư Sơn Phô 1, các tổ chức, cá nhân mua đất tại dự án khu TĐC Sơn Phô 1 được đầu tư xây dựng khách sạn theo quy chế quản lý quy hoạch và kiến trúc của thành phố.

Giao đất không qua đấu giá

Cũng theo Thanh tra tỉnh, việc UBND TP.Hội An cấp Giấy phép xây dựng số 121, ngày 21.4.2014 và Giấy phép xây dựng khách sạn điều chỉnh bổ sung số 215 ngày 9.7.2014 cho Công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ khách sạn Rồng Vàng, là không đúng quy hoạch theo Quyết định số 3513/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) khu TĐC khối phố Sơn Phô 1. Tại dự án khu dân cư Thanh Nam Đông, việc Trung tâm Phát triển quỹ đất Hội An xây dựng phương án giá theo khảo sát giá đất chuyển nhượng trên địa bàn cùng thời điểm, cùng vị trí tương đương, là chưa đúng với hướng dẫn theo Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất, giá khởi điểm đề xuất thấp hơn đơn giá suất đầu tư hạ tầng để thực hiện đầu tư xây dựng khu dân cư.

Trước các sai phạm trong quản lý sử dụng đất các dự án khu dân cư, tái định cư, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm UBND TP.Hội An đã để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước đối với các dự án khai thác quỹ đất trên địa bàn. Đề nghị UBND TP.Hội An kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc tham mưu ban hành Quyết định số 1789/QĐ-UBND; có chủ trương cho phép chuyển mục đích sử dụng đất ở sang đất sản xuất, kinh doanh (xây dựng khách sạn) không đúng; kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và cá nhân có liên quan trong việc giao đất không thông qua đấu giá tại dự án khu dân cư thôn Bến Trễ (xã Cẩm Hà) cho các hộ gia đình, cá nhân khi chưa có quyết định giao đất, thu tiền sử dụng đất của các hộ đang bức xúc về chỗ ở khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt giá đất, việc giao 35 lô đất cho các hộ dân khi không lập phương án trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, kiến nghị thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 686,8 triệu đồng.