Zalo Báo Quảng NamGửi bình luận
Hiện tỷ lệ sử dụng đất theo kế hoạch được duyệt trong năm 2016 của TP.Tam Kỳ đạt thấp. Do vậy, thành phố đang rà soát các dự án, công trình đảm bảo thực hiện được để đăng ký danh mục trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017.
NGUYÊN nhân của tình trạng sử dụng đất theo kế hoạch đạt thấp là vì các địa phương, đơn vị đăng ký nhiều danh mục công trình vào kế hoạch sử dụng đất dù cho công trình đó chưa có kế hoạch vốn cụ thể hoặc đăng ký chạy theo nhu cầu thu hút đầu tư, để rồi không thực hiện được.
Sử dụng đất đạt thấp
Theo quy định của Luật Đất đai hiện hành, bất kỳ một dự án, công trình muốn triển khai thực hiện có sử dụng đất đã thu hồi hoặc chưa thu hồi đều phải có kế hoạch sử dụng đất trong năm. Ngoài ra, các địa phương muốn khai thác đất lẻ tạo nguồn thu thì những vị trí khai thác cũng phải nằm trong kế hoạch sử dụng đất. Do vậy, khi đăng ký với TP.Tam Kỳ về kế hoạch sử dụng đất năm 2016, các xã phường đã đưa quá nhiều danh mục các công trình, dự án vào thực hiện để tránh “bỏ sót” trường hợp nào. Báo cáo từ Phòng Tài nguyên - môi trường TP.Tam Kỳ cho biết, năm 2016 danh mục công trình được phê duyệt là 200 công trình với tổng diện tích nằm trong kế hoạch sử dụng gần 350ha. Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, các địa phương chỉ mới thực hiện 45 công trình với tổng diện tích hơn 150ha, đạt tỷ lệ hơn 40%. Tỷ lệ này cho thấy kế hoạch sử dụng đất đưa ra nhiều nhưng thực tế không thực hiện được bao nhiêu. Đặc biệt là tỷ lệ các công trình sử dụng đất ở nông thôn, đất ở đô thị, đất xây dựng công trình sự nghiệp… theo kế hoạch đạt rất thấp.
 |
| Dự án sân thể thao xã Tam Ngọc với kế hoạch sử dụng đất trong năm 2016 là 2ha nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện được. Ảnh: XUÂN TRƯỜNG |
Nói về nguyên nhân tỷ lệ kế hoạch sử dụng đất đạt thấp, ông Đinh Hữu Trung, Phó Trưởng phòng Tài nguyên - môi trường TP.Tam Kỳ cho biết: “Một số địa phương nhìn nhận chưa đúng mức, đưa quá nhiều danh mục công trình vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cho dù công trình đó chưa có kế hoạch vốn. Bên cạnh đó, vẫn còn quan điểm cứ đưa vào kế hoạch sử dụng đất, báo cáo HĐND tỉnh phê duyệt xong rồi mới kêu gọi đầu tư”. Ông Trung cũng cho biết thêm, hiện nay thời gian thực hiện các thủ tục về thu hồi đất, giao đất theo quy định của luật đất đai khá dài. Khi có chủ trương đầu tư, phải thông báo chủ trương thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, sau đó lập thủ tục trình UBND tỉnh thu hồi đất, giao đất cho một dự án. Vì vậy, có một số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 mặc dù đã triển khai thực hiện nhưng chưa thu hồi đất, giao đất được nên vẫn duy trì danh mục và đề nghị chuyển tiếp năm sau. Bên cạnh đó, một số dự án vướng mắc trong công tác bồi thường - giải phóng mặt bằng - tái định cư cũng ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất, dẫn đến không thực hiện sử dụng đất theo đúng kế hoạch.
Chọn công trình khả thi
Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017, các xã phường, khu cụm công nghiệp và khu kinh tế trên địa bàn TP.Tam Kỳ đã đăng ký tổng cộng 226 công trình với tổng diện tích sử dụng đất hơn 500ha. Đây là con số khá lớn mà theo đánh giá là khó thực hiện khi Luật Đầu tư công được siết chặt và một số khó khăn trong thu hút đầu tư hiện nay. Do vậy, lãnh đạo thành phố cùng các ban ngành liên quan đã thực hiện việc rà soát đối với từng dự án, công trình đăng ký trong danh mục kế hoạch sử dụng đất. Và chỉ giữ lại những dự án, công trình có khả năng thực hiện được. Còn đối với một số dự án, công trình nhỏ lẻ sẽ gộp lại thành một tên để giảm số danh mục.
Ông Nguyễn Ngọc Trai - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất chi nhánh TP.Tam Kỳ nói: “Trong danh mục dự án, công trình được đưa vào kế hoạch sử dụng đất của các xã phường trên địa bàn thành phố có nhiều vị trí khai thác đất nhỏ lẻ. Địa phương phải rà soát lại các vị trí khai thác đất lẻ này để tập hợp thành một tên danh mục thì mới dễ thông qua và thực hiện được”. Trong khi đó, ông Phạm Văn Thân - Phó Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP.Tam Kỳ cho biết: “Kế hoạch sử dụng đất trong năm phải nằm trong quy hoạch sử dụng đất chung của tỉnh và của thành phố. Đối với các công trình có quy mô lớn, phải phân kỳ đầu tư để đăng ký kế hoạch sử dụng đất từng năm cho phù hợp. Ngoài ra, khi đã có kế hoạch sử dụng đất mà phải thu hồi đất của người dân thì phải thông báo cho người dân biết để tránh các trường hợp tách thửa, chuyển mục đích, gây khó khăn cho việc thu hồi sau này. Nhưng đối với một số trường hợp, địa phương cũng cần phải có hướng mở để đảm bảo nhu cầu chính đáng của người dân”.
Kế hoạch sử dụng đất là điều kiện cần khi muốn triển khai thực hiện các dự án, công trình trên đất cũng như trong thu hút đầu tư. Tuy nhiên, việc đăng ký quá nhiều danh mục công trình, dự án mà không thực hiện được sẽ kéo theo nhiều hệ lụy, nhất là đối với các dự án, công trình có thu hồi đất của người dân. Có thể nói đây như một hình thức của “quy hoạch treo”, nếu đề ra việc thu hồi đất mà không thực hiện theo đúng kế hoạch sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của chủ sở hữu đất.
XUÂN TRƯỜNG