Không thể trì hoãn cải cách

Kế hoạch hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của Quảng Nam đã bắt đầu nhận được sự hưởng ứng, thực thi mạnh mẽ từ các cơ quan quản lý, địa phương.

Chuyển biến tích cực

Số lượng vốn đầu tư gia tăng, mới đây nhất là 32 dự án đầu tư được cấp phép, thỏa thuận… với tổng vốn đăng ký lên đến 15,8 tỷ USD và nhiều doanh nghiệp khác cam kết mở rộng sản xuất hay liên tiếp hai năm liền lọt vào tốp 10 tỉnh, thành có thứ hạng PCI cao nhất nước thực sự là những con số ấn tượng. Đó là chỉ dấu cho thấy Quảng Nam đã bắt đầu cung cấp cho người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư một môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng hơn trước. Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu cho rằng 3 mũi đột phá đã tạo ra nền móng phát triển. Tuy nhiên, cuộc cạnh tranh nâng điểm số hay cải thiện thứ hạng chưa bao giờ có điểm dừng. Để không muốn tụt hậu hay mất điểm trong mắt nhà đầu tư và kích thích doanh nghiệp phát triển, chương trình cải thiện môi trường đầu tư sẽ được vận hành thông suốt, khoa học và thực chất hơn.

Trung tâm hành chính công được đưa vào hoạt động là một trong những điều kiện để hiện thực hóa kế hoạch hành động cải cách hành chính của Quảng Nam. Ảnh: T.D

Ông Võ Văn Hùng - Giám đốc Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư cho hay UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương, cải cách hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, kết nối điện tử, đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, môi trường, xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội… theo hướng giảm thủ tục, giảm thời gian và giảm chi phí, trong đó  giảm từ 30% trở lên đối với các thủ tục hành chính. Năm 2017, Quảng Nam phải đứng trong nhóm có chỉ số tốt (đạt từ 60 điểm trở lên), phấn đấu từ năm 2018 trở về sau, Quảng Nam luôn nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố có chỉ số PCI cao nhất nước. Định hướng đến năm 2020 phấn đấu tiếp tục khởi sự kinh doanh còn 9 ngày (duy trì đăng ký thành lập doanh nghiệp tối đa không quá 2 ngày), thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan không quá 39 ngày, tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp dưới 20 ngày, thời gian đăng ký sử dụng, sở hữu tài sản dưới 59 ngày, thời gian nộp thuế 119 giờ/năm, thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 60 giờ đối với hàng xuất khẩu và 41 giờ đối với hàng nhập khẩu. Đồng thời xây dựng quy trình giải quyết các thủ tục hành chính theo hướng liên thông điện tử.

Cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư có lẽ sẽ hoan hỷ từ sự thay đổi này và cho điểm về năng lực điều hành của chính quyền Quảng Nam. Tuy nhiên, điều họ muốn chính là thấy sự thực thi và lan tỏa sâu vào nền kinh tế. Ông Phan Xuân Thanh - Tổng Giám đốc Công ty Emic Hospitality Hội An cho hay nghị quyết của Chính phủ, kế hoạch hành động của chính quyền Quảng Nam đã cụ thể hơn, phần nào đáp ứng mong muốn của doanh nghiệp. Nhưng cũng chỉ mới dừng lại ở cấp tỉnh. Sức lan tỏa đến các sở, ngành, địa phương và từng nhân viên hành chính vẫn chưa thật sự chuyển biến. Cộng đồng doanh nghiệp vẫn mong chờ sức mạnh thực thi từ cơ quan quản lý, địa phương ở sự minh bạch về cơ chế, thời gian thực hiện các cam kết.

Hành động cụ thể

Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh không còn là nỗ lực riêng của chính quyền cấp tỉnh. Không thể trì hoãn hay chậm chân trong “cuộc đua” này, các sở, ngành, địa phương, nhất là những ngành được nhắc đến đầu tiên cho sự cải thiện như ngân hàng, thuế, hải quan… đã nhanh chóng thực thi kế hoạch hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh do UBND tỉnh ban hành hồi cuối tháng 2.2017. Ông Lê Thành Khang - Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam cho biết Cục Hải quan Quảng Nam đã hoàn tất mục tiêu giảm thời gian hoàn thành thủ tục xuất khẩu xuống còn dưới 8 ngày và thời gian nhập khẩu xuống còn dưới 10 ngày theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Quyết định 1932/QĐ-UBND ngày 3.6.2016.

Thực tế, 100% số thu ngân sách tại Cục Hải quan Quảng Nam được thực hiện bằng phương thức điện tử, đa số đảm bảo thời gian yêu cầu. Với việc mở rộng số lượng ngân hàng thương mại tham gia kết nối, dịch vụ ngân hàng ngày càng hoàn thiện, việc cập nhật thông tin ngày càng chính xác, kịp thời và đường truyền đảm bảo... thì thông tin nộp thuế của doanh nghiệp được chuyển đến cơ quan hải quan luôn đảm bảo trong vòng 1 phút và thực sự góp phần tạo thuận lợi thông quan hàng hóa. Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Diện – Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Nam cho hay con số 400 doanh nghiệp tham gia chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp năm 2016 đã gia tăng và ngày càng đi vào thực chất hơn theo kế hoạch hành động của chính quyền tỉnh. Ngành ngân hàng đã nâng cao chất lượng cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công của Ngân hàng Nhà nước và triển khai nhiều gói tín dụng ưu đãi, phù hợp với từng đối tượng doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cùng vào cuộc mạnh mẽ cải thiện môi trường đầu tư, Cục trưởng Cục Thuế Quảng Nam - ông Ngô Bốn cho hay cơ quan thuế đã nỗ lực hết mình để cải cách thủ tục hành chính thuế theo hướng đơn giản hóa, giảm thời gian và chi phí làm thủ tục, hướng dẫn, hỗ trợ cho doanh nghiệp, người nộp thuế thực thi đúng pháp luật thuế. Hiện 3 chỉ tiêu trong cải cách hành chính thuế, ngành thuế Quảng Nam chỉ đạt 2 chỉ tiêu là số doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử qua ngân hàng và số thuế nộp theo phương thức điện tử, còn số chứng từ nộp bằng phương thức điện tử không đạt vì số chứng từ này không thường xuyên, nhưng cũng khá cao, xấp xỉ 90%. Hiện nay chỉ có 3/63 tỉnh, thành đạt 3 chỉ tiêu trên (thuộc các tỉnh có khoảng dưới 2.000 doanh nghiệp). Ông Lê Muộn - Phó Giám đốc Sở NN&PTNT cũng cho rằng cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn, ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ… là những vấn đề ngành nông nghiệp nông thôn đang tiến hành để hỗ trợ “tam nông”, hạn chế sức ép cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số PCI theo kế hoạch của UBND tỉnh... Hy vọng từ sự đồng lòng, trách nhiệm của các sở, ngành, cán bộ, công chức viên chức và cả sự nỗ lực của doanh nghiệp sẽ mang đến một môi trường đầu tư, kinh doanh tốt tại Quảng Nam.

TRỊNH DŨNG