Zalo Báo Quảng NamGửi bình luận
Quyết định bàn giao 17 trung tâm y tế về các huyện, thành phố, thị xã quản lý sẽ mở ra lộ trình phát triển mới cho các đơn vị y tế cơ sở địa phương.
Sở Y tế vừa ban hành phương án kiện toàn, sắp xếp hệ thống tổ chức ngành y tế Quảng Nam. Cùng với tiếp nhận chức năng nhiệm vụ của các phòng trực thuộc Sở NN&PTNT, Sở LĐ-TB&XH, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, việc bàn giao trung tâm y tế (TTYT) về địa phương quản lý nhận được nhiều sự ủng hộ.
Thống nhất mô hình quản lý
Theo quy định từ Thông tư số 32 của Bộ Y tế, từ ngày 1/1/2025, TTYT huyện là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố và chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp huyện.
Tuy nhiên, TTYT vẫn chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ từ Sở Y tế và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.
Tại Quảng Nam, trước đây, hệ thống tổ chức y tế được quản lý theo ngành dọc, xuyên suốt từ tuyến tỉnh đến cơ sở. Đại diện Sở Y tế cho biết, điều này nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý y tế.
Theo đó, khi TTYT trực thuộc Sở Y tế, thực hiện 2 chức năng khám chữa bệnh và công tác y tế dự phòng. Trạm y tế trực thuộc TTYT được tạo điều kiện về công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ, huy động nhân lực trong tình huống khẩn cấp, phục vụ tốt hơn cho công tác khám chữa bệnh ban đầu và y tế dự phòng cho nhân dân.
Tuy nhiên, ở mô hình này, hệ thống tổ chức bộ máy ngành y tế khá cồng kềnh, nhiều đầu mối, dẫn đến sự chồng chéo trong quản lý, sử dụng nguồn lực chưa đạt hiệu quả cao...
Thực tế, hoạt động của các TTYT tại Quảng Nam trong vài năm gần đây gặp rất nhiều khó khăn. Cơ chế tự chủ tài chính, thu không đủ bù chi, thậm chí, nhiều cơ sở không đủ lương chi trả cho nhân viên. Việc thiếu hụt nhân lực tại các TTYT miền núi, thiếu bác sĩ điều trị hoặc không đủ trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh tiếp diễn nhiều năm liên tục...
Theo phương án kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, Sở Y tế sẽ sáp nhập Phòng Nghiệp vụ Dược và Phòng Nghiệp vụ Y thành Phòng Nghiệp vụ Y - Dược. Sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ Quản lý chất lượng nông lâm thủy hải sản từ Sở NN&PTNT và nhiệm vụ từ Phòng Quản lý thương mại thuộc Sở Công Thương, hợp nhất với Chi cục An toàn vệ thực phẩm để thành lập Phòng An toàn thực phẩm. Sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ Phòng Bảo trợ xã hội và trẻ em từ Sở LĐ-TB&XH và hợp nhất với Chi cục Dân số để thành lập Phòng Dân số và Bảo trợ xã hội - Trẻ em...
Kỳ vọng sẽ bớt khó
Việc TTYT bàn giao về địa phương quản lý được kỳ vọng mở ra cơ hội để gỡ những vướng mắc, khó khăn tồn tại lâu nay ở các đơn vị tuyến huyện này.
Theo Sở Y tế, trước đây, dù TTYT trực thuộc Sở Y tế nhưng đảng ủy TTYT cấp huyện do đảng bộ huyện quản lý và chỉ đạo về mặt đảng nên Sở Y tế gặp khó khăn trong công tác chỉ đạo điều hành, bổ nhiệm...
Với mô hình quản lý này, TTYT sẽ được địa phương quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với đặc thù của địa phương, cũng như sẽ khắc phục tình trạng thiếu nhân lực từ việc tuyển dụng do cấp huyện quy định.
Tại thông tư số 32 của Bộ Y tế, TTYT cấp huyện có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, an toàn thực phẩm, dân số và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật.
Sở Y tế yêu cầu các địa phương thực hiện tiếp nhận nguyên trạng tài chính, tài sản và cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực và các vấn đề khác có liên quan theo quy định của pháp luật sau khi UBND tỉnh ban hành quyết định chuyển Trung tâm Y tế cấp huyện, trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý.
Sở Y tế yêu cầu, sau khi tiếp nhận, UBND cấp huyện có trách nhiệm rà soát, bố trí ổn định đội ngũ viên chức quản lý, viên chức chuyên môn và lao động hợp đồng; thận trọng trong việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy và điều động, tiếp nhận, tuyến dụng viên chức; không làm phát sinh thêm nhiệm vụ và không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các TTYT cũng như nhiệm vụ chuyên môn của các trạm y tế xã, phường, thị trấn.