“Mổ xẻ” dự án để cải thiện môi trường đầu tư

Quảng Nam đã quyết định kiểm tra, rà soát… để lên lịch thu hồi các dự án đầu tư, kinh doanh chậm tiến độ. Đây là một trong những biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư…, tiếp tục mời gọi và đón các nhà đầu tư mới.

“Mổ xẻ” dự án

Theo một cuộc khảo sát mới đây chỉ có 9/32 dự án đầu tư ven biển (chiếm 29% tổng số dự án) đang hoạt động. Còn lại, hình ảnh dễ thấy nhất của các dự án đầu tư là những khoảng đất vắng người, vắng cả chủ đầu tư. Một vài dự án chỉ là những khu nhà mẫu hay tường rào, nền móng… được xây dở dang. Trong khi chính quyền cho rằng, các chủ dự án thiếu tiềm lực tài chính, “lần lữa” xin điều chỉnh hồ sơ dự án, tăng vốn đầu tư, xin kinh doanh bất động sản du lịch hoặc găm đất để chờ sang nhượng… nên cố tình trì hoãn tiến độ đầu tư thì chủ đầu tư cho rằng, vướng bồi thường, tái định cư kéo dài nên họ không thể triển khai xây dựng công trình. Tất cả chủ dự án đều cam kết đẩy nhanh tiến độ đầu tư, nhưng cũng yêu cầu cần có một sự cam kết cụ thể từ chính quyền sở tại trong việc giải quyết nhanh tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư. Tuy nhiên, điều này đã không được dễ dàng đáp ứng trên thực tế tại các địa phương. Hiện chỉ có 6 khu tái định cư đang thi công và 3 khu tái định cư đang trong giai đoạn lập quy hoạch. Giám đốc Công ty CP Hội An Thái Bình Dương Nguyễn Phú Quý cho rằng, việc chậm trễ trong đền bù giải tỏa, thiếu đất tái định cư nên dự án đã “đứng bánh” nhiều năm qua. Đến nỗi chủ đầu tư cũng đã đồng ý cắt nhỏ dự án theo đề nghị của chính quyền nhưng cũng không thể thực hiện được.

Những dự án chậm triển khai như thế này sẽ bị buộc đưa vào kế hoạch rút giấy phép hay thu hồi. Ảnh: T.D

Ngoài chuyện nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính dẫn đến tiến độ dự án chậm thì chuyện vướng mắc bồi thường, giải tỏa cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Ông Lê Văn Giảng - Chủ tịch UBND TP. Hội An cho rằng, đây là hệ quả của một thời gian dài thả nổi dự án tới đâu hay tới đó hoặc chính sách đền bù giải tỏa chậm đổi mới. Bí thư Huyện ủy Điện Bàn Lê Thân nhìn nhận, cái quan trọng nhất là thẩm định năng lực đầu tư để tránh việc chậm tiến độ hoặc xảy ra dự án treo. Đáng tiếc việc này đã không được thực hiện từ trước nên giờ gặp khó khăn trong việc thu hồi. Ông Trần Văn Tri - Giám đốc Sở KH&ĐT nhiều lần cho rằng, không loại trừ một số nhà đầu tư lợi dụng vướng mắc về bồi thường, tái định cư của địa phương để đầu cơ đất thì cũng có một phần lỗi của chính cơ chế thủ tục hành chính phức tạp do cơ quan công quyền tạo nên, nhất là phải xác định trước các khu tái định cư, nhưng điều này đã không được tính tới…

Kiên quyết thu hồi

Sự thay đổi, cải thiện môi trường đầu tư cần có tư duy dài hạn, nhất là cho việc thu hút đầu tư, tái cơ cấu nền kinh tế. Nhanh chóng cải thiện môi trường để thu hút các dự án đầu tư và nâng cao năng lực tiếp cận dự án cho cán bộ địa phương… là điều quan trọng nhất lúc này. Không ít cuộc họp bàn và không phải lần đầu tiên các dự án đầu tư chậm triển khai được đem ra mổ xẻ. Nhưng, vướng mắc này đã diễn ra quá nhiều năm, lặp đi lặp lại mà vẫn không thể cải thiện được. “Sự kiện” mới nhất là chỉ trong vòng vài tháng đầu năm 2013, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đều công bố rộng rãi trong dư luận các văn bản về kiểm soát đất đai dự án, quy hoạch dự án du lịch cao cấp dọc ven biển, theo sông Cổ Cò và mở rộng việc rà soát, kiểm tra toàn bộ dự án đầu tư, kinh doanh chậm tiến độ. Có thể hiểu đây là sự kiên quyết của cả hệ thống chính trị trong nỗ lực xác lập môi trường đầu tư lành mạnh… để thúc đẩy những dự án lớn và chất lượng, thay vì dàn trải manh mún như nhiều năm qua. Kết quả khảo sát sẽ được báo cáo trước ngày 25.3 tới. Tuy nhiên, động thái này của chính quyền được xem là “tối hậu thư” gửi tới các chủ đầu tư thiếu thiện chí.

Ông Trương Văn Bay - Phó Chủ tịch UBND TP. Hội An nói chính quyền sẵn sàng cùng nhà đầu tư bàn bạc tìm hướng tốt nhất để nhanh chóng triển khai các dự án; sẵn sàng giúp đỡ nhà đầu tư trong việc thay đổi kế hoạch kinh doanh, cam kết tạo mọi điều kiện có thể để giúp nhà đầu tư hoàn thành dự án và kinh doanh có lãi. Nếu các chủ dự án vẫn không thể thực hiện dự án dù đã được tạo mọi điều kiện thuận lợi hoặc cố tình dây dưa, giữ đất bằng các động thái: điều chỉnh quy hoạch, nội dung, thay đổi chủ đầu tư, thiết kế… thì chính quyền sẽ kiên quyết kiến nghị các cấp dừng dự án hay thu hồi giấy phép. Còn theo ông Trần Văn Tri, quan điểm của chính quyền địa phương, cơ quan quản lý là thông cảm, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chủ động hướng dẫn các nhà đầu tư, kinh doanh giải quyết cụ thể vướng mắc. Nhà đầu tư phải cam kết thực hiện dự án. Tuy nhiên, vì môi trường đầu tư trong sạch và minh bạch, tất cả những dự án không khả thi, thiếu năng lực tài chính… sẽ được đưa vào kế hoạch để thu hồi.

Trịnh Dũng