Nỗ lực đột phá để phát triển

Gia tăng năng lực điều hành để tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng môi trường đầu tư và phát triển kết cấu hạ tầng đạt kế hoạch vào năm 2015 là định hướng được đặt ra tại Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 16 (khóa XX) tổ chức ngày 18.10.

Quảng Nam đã có nhiều nỗ lực lớn trong đầu tư hạ tầng công nghiệp. Ảnh: DOÃN HOÀNG

Tăng trưởng trong “khung cửa hẹp”

Báo cáo của UBND tỉnh tại hội nghị cho thấy trong nửa nhiệm kỳ qua, kinh tế có sự chuyển biến tích cực, đạt mức tăng trưởng khá. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 3 năm (2011-2013) là 11,75%. Tổng thu nội địa tăng bình quân khoảng 16%/năm, từ 2.770 tỷ đồng năm 2010 lên khoảng 4.325 tỷ đồng năm 2013. Cơ cấu nguồn thu ngân sách bước đầu chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các nguồn thu ổn định từ nền sản xuất trên địa bàn. Trong vòng 3 năm qua, nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng được huy động ngày càng đa dạng. Ngoài ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ chốt, doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế, nhân dân đã đóng góp nhiều nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng bình quân hơn 9%/năm. Kết cấu hạ tầng đồng bộ giao thông, thủy lợi, các khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, hạ tầng xã hội đô thị, nông thôn, y tế... đã được đầu tư theo hướng trọng tâm, trọng điểm.

Trên bình diện phát triển nguồn nhân lực, nhiều chương trình, đề án đã được triển khai, từ giáo dục, y tế đến đào tạo nghề. Số lượng, chất lượng nguồn nhân lực đã hướng tới cơ cấu hợp lý, đủ cung ứng cho các ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh. Số bác sĩ đã tăng dần qua các năm (từ 4,7 bác sĩ/vạn dân năm 2010 lên 5,6 bác sĩ/vạn dân năm 2013). Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề dự kiến sẽ lên 36,6% cuối năm 2013 so với 31,5% năm 2010. Cơ cấu lao động phi nông nghiệp chiếm hơn 45%, lao động nông nghiệp dưới 55% trong tổng số lao động. Bình quân mỗi năm chuyển dịch 1,4% lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp. “Nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ đã được tập trung cho những công trình, dự án trọng điểm. Chất lượng nguồn nhân lực được chú trọng, môi trường đầu tư đã chuyển biến tích cực. Năng lực sản xuất của nhiều ngành kinh tế phát triển. Cơ cấu kinh tế chuyển biến, duy trì mức tăng trưởng khá, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống người dân được cải thiện... Kết quả này chính là sự nỗ lực tăng cường phát huy 3 mũi đột phá trong vòng ba năm qua” - Chủ tịch UBND tỉnh Lê Phước Thanh nói.

Gia tăng nỗ lực điều hành

Theo nhận định của đại biểu các ngành và địa phương tham dự hội nghị, tốc độ tăng trưởng của 3 năm (2011-2013) thấp hơn nhiều so với bình quân giai đoạn 5 năm trước (2006-2010) và thấp hơn chỉ tiêu đề ra khi tổng vốn đầu tư toàn xã hội hơn 41.450 tỷ đồng, chiếm khoảng 46% tổng nhu cầu vốn cần huy động cho cả giai đoạn 2011-2015. Tỷ lệ bình quân vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP chiếm gần 36%, nhưng tỷ lệ này đã giảm dần từ 40% năm 2011 xuống còn 36% năm 2012 và dự kiến chỉ ở mức 33% năm 2013. Nguồn vốn đầu tư Nhà nước chiếm hơn 70%, tăng bình quân 9,2%, nguồn FDI chỉ chiếm 7% (2.900 tỷ đồng) tổng vốn đầu tư toàn xã hội và các dự án NGO hầu hết nâng cao năng lực cộng đồng nhưng vốn đầu tư không lớn. Cụ thể, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm chỉ 11,75% thay vì 13,5%, huy động vốn đầu tư toàn xã hội chỉ đạt 9% thay vì 14%, thu phát sinh kinh tế chỉ 16% so với 25% và chỉ 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới. Chỉ một chỉ tiêu có tốc độ tăng bình quân cao hơn chỉ tiêu đề ra là giá trị xuất khẩu 32/22%. Thu nhập bình quân đầu người có khả năng vượt vào năm 2015 và chuyển dịch cơ cấu cần phải nỗ lực hơn nữa mới có thể đạt chỉ tiêu vào năm 2015...

Phát triển hạ tầng các khu kinh tế, đào tạo nhân lực, cải thiện môi trường đầu tư là những giải pháp chính để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Ảnh: T.D

Tại hội nghị, có nhiều ý kiến cho rằng, để đạt kế hoạch theo nghị quyết đề ra trong bối cảnh nguồn lực hạn chế rất cần năng lực điều hành của chính quyền và sự vận động của mọi thành phần kinh tế. Chủ tịch UBND tỉnh Lê Phước Thanh nói sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phát triển các ngành kinh tế - xã hội trên cơ sở phù hợp yêu cầu của thị trường, khai thác được lợi thế tự nhiên, kinh tế của từng vùng. Tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả loại hình doanh nghiệp phát triển. “Không có nguồn lực thì chắc chắn đầu tư thiếu hiệu quả. Chính quyền sẽ đầu tư tạo động lực ban đầu để huy động vốn đầu tư. Nguồn vốn sẽ dành đầu tư cho các công trình trọng điểm giao thông để khai thông các tuyến huyết mạch, thu hút đầu tư. Không thu hút đầu tư bằng mọi giá và kiên quyết từ chối những dự án gây ô nhiễm để tránh hậu quả cho mai sau” - Chủ tịch UBND tỉnh Lê Phước Thanh nói.

TRỊNH DŨNG - NGỌC ÁNH