Sớm tháo gỡ khó khăn về biên chế

Chờ hướng dẫn về thẩm quyền giao biên chế

Theo báo cáo của Sở Nội vụ, tính đến 30/4/2023, toàn tỉnh có 2.893 biên chế công chức; 27.198 biên chế viên chức; 4.761 cán bộ, công chức cấp xã; 2.507 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và 3.529 người ở thôn, tổ dân phố.

Giai đoạn 2016 - 2021, Quảng Nam đã thực hiện giảm 10% biên chế công chức (350 biên chế); giảm 11,6% biên chế viên chức (6.936 viên chức), vượt mục tiêu tinh giản biên chế viên chức là 1,6%, tương đương 541 viên chức.

Báo cáo tại buổi làm việc với Bộ trưởng Bộ Nội vụ, bà Trần Thị Kim Hoa kiến nghị Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ GD-ĐT, Ban Tổ chức Trung ương tham mưu Bộ Chính trị giao bổ sung thêm cho Quảng Nam 599 biên chế sự nghiệp giáo dục. Cụ thể, tổng biên chế UBND tỉnh giao năm học 2022 - 2023 là 23.706 biên chế, trong khi nhu cầu là 24.305 biên chế.

Triển khai thực hiện Kết luận số 40 ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị, giai đoạn 2022 - 2026, toàn hệ thống chính trị của tỉnh phải thực hiện tinh giản tối thiểu 5% biên chế công chức (tương đương 158 công chức) và giảm 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách (tương đương 2.998 viên chức).

Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 218 ngày 18/11/2022 về tinh giản biên chế và sử dụng biên chế giai đoạn 2022 - 2026, với lộ trình tinh giản biên chế phù hợp theo từng năm. Kết quả, đến nay đã tinh giản được 15/158 biên chế công chức và giảm được 2.176/2.998 biên chế viên chức theo lộ trình.

Xung quanh vấn đề biên chế, bà Trần Thị Kim Hoa - Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, hiện nay, thẩm quyền quản lý, giao biên chế thực hiện theo quy định tại Quyết định số 70 ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị.

Ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng biên chế ở địa phương, cơ quan, đơn vị; trực tiếp quản lý biên chế được giao, lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai giao biên chế cho các cơ quan địa phương, đơn vị bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, đúng quy định.

Bà Hoa cũng đề nghị Bộ Nội vụ cho ý kiến về nội dung: UBND tỉnh có tiếp tục báo cáo, trình HĐND tỉnh quyết định về biên chế công chức, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị khối chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp huyện năm 2024 và các năm trong giai đoạn 2023 - 2026 theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương không?

Trao đổi với đoàn công tác của Chính phủ về nội dung này, Bí thư Tỉnh ủy Phan Việt Cường cho biết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành kế hoạch về tinh giản biên chế và sử dụng biên chế giai đoạn 2022 - 2026 (đến 2026 giảm 3.197 công chức, viên chức), nhưng do Bộ Nội vụ chưa có hướng dẫn nên đến nay HĐND tỉnh chưa ban hành được nghị quyết về biên chế công chức, viên chức. Địa phương phải chờ hướng dẫn của Bộ Nội vụ về thông báo giao biên chế.

Được biết, trước đây khi HĐND tỉnh giao biên chế phải căn cứ vào thông báo giao biên chế của Bộ Nội vụ, nhưng hiện nay theo Quyết định 70 của Bộ Chính trị thì Ban Tổ chức Trung ương giao biên chế. Điều này khiến địa phương lúng túng.

Tăng tự chủ để giảm biên chế hưởng lương từ ngân sách

Cũng liên quan đến vấn đề biên chế, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa cho biết, đối với biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, tại Kết luận số 40, Bộ Chính trị chỉ đạo: Những nơi thực hiện vượt mục tiêu giai đoạn 2016 - 2021 thì phần vượt được tính vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026.

Theo đó, giai đoạn 2022 - 2026, Bộ Chính trị giao cho Quảng Nam là 26.903 viên chức, giảm 2.989 viên chức, tương đương 10% so với số Trung ương giao cho tỉnh năm 2021. Tuy nhiên, giai đoạn 2016 - 2021, tỉnh đã thực hiện vượt mục tiêu tinh giản biên chế là 1,6%, tương đương 541 biên chế viên chức.

Do đó, Quảng Nam đề nghị Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương báo cáo Bộ Chính trị điều chỉnh giao biên chế viên chức giai đoạn 2022 - 2026 đối với Quảng Nam, trong đó có tính phần vượt chỉ tiêu đã thực hiện giai đoạn 2016 - 2021 (541 biên chế) vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026. Về nội dung này, ngày 31/10/2022, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Nam đã báo cáo Ban Tổ chức Trung ương tại Công văn số 1844.

Tại buổi làm việc vừa qua, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã tiếp nhận các kiến nghị của Quảng Nam về các vấn đề liên quan, đồng thời đề nghị tỉnh đẩy mạnh tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp.

“Chúng tôi không bảo giảm 10% biên chế viên chức mà giảm 10% biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Các đồng chí vẫn giữ 10% con người đấy. Cái này khác hoàn toàn về mặt bản chất. Chứ nếu bắt giảm 10% trên tổng số viên chức thì chúng ta lấy người đâu thực hiện cung ứng dịch vụ đơn vị sự nghiệp. Vẫn giữ nguyên số người ấy nhưng mình phải đẩy mạnh tự chủ lên để đưa người ta hưởng lương từ tự chủ” - bà Trà cho hay.