Tập trung cho mục tiêu tăng trưởng

Trong 2 ngày 26 & 27.6, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu chủ trì các buổi làm việc với lãnh đạo sở, ban ngành của tỉnh về thu - chi ngân sách nhà nước, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm. Đây cũng là những nội dung sẽ trình tại Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa IX sắp tới. Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Quang dự họp.

Sáng 27.6, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu chủ trì cuộc họp lấy ý kiến góp ý vào các nội dung chuẩn bị trình Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa IX. Ảnh: NGUYỄN ĐOAN

Tìm giải pháp đảm bảo nguồn thu

Theo báo cáo của Sở Tài chính, ước tính thực hiện tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2018 trên địa bàn tỉnh khoảng 10.930 tỷ đồng, bằng 55,5% dự toán ngân sách HĐND tỉnh giao, tăng 15,4% so với cùng kỳ năm trước. Ông Phan Văn Chín - Giám đốc Sở Tài chính khẳng định, trong 6 tháng đầu năm, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và có tăng trưởng; hiệu quả đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp được cải thiện nên thuận lợi trong việc động viên các nguồn thu vào ngân sách nhà nước. Trong công tác thu nộp ngân sách, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành thuế, hải quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan tập trung thu đúng, thu đủ các khoản phát sinh vào ngân sách nhà nước; tăng cường quản lý và thu nợ đọng về thuế; tổ chức quản lý tốt các nguồn thu. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất kinh doanh nhằm thu hút đầu tư, tạo công ăn việc làm cho người lao động và tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Nhờ vậy, kết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm đạt kết quả khả quan, đặc biệt là các nguồn thu từ ô tô, thủy điện...

Dù kết quả thu ngân sách khả quan như vậy, nhưng ông Phan Văn Chín cũng cho rằng, nhận định sẽ vượt thu ngân sách năm 2018 ngay từ thời điểm này là rất khó. Qua phân tích, đánh giá tình hình thu - chi, quản lý điều hành ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, có thể dự báo công tác này trong 6 tháng cuối là rất nặng nề. “Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, để hoàn thành tốt dự toán thu - chi ngân sách năm 2018, đề nghị UBND tỉnh yêu cầu lãnh đạo các cơ quan liên quan, UBND các địa phương tổ chức đánh giá tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm; từ đó rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, thực hiện công tác điều hành ngân sách bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, của UBND tỉnh. Trong đó, thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình thu - chi ngân sách nhà nước, tổ chức quản lý tốt các nguồn thu theo Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 10.1.2018 của UBND tỉnh. Đồng thời theo dõi chặt chẽ tiến độ thu; đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, từng khu vực thu, từng sắc thuế và các nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực còn thất thu để kịp thời có biện pháp quản lý thu hiệu quả” - ông Chín kiến nghị.

Thống nhất với dự thảo báo cáo thu - chi ngân sách nhà nước do Sở Tài chính soạn thảo, ông Nguyễn Việt Xuân - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh nhìn nhận, từ tháng 4.2018 đến nay, tình hình hoạt động, tiêu thụ ô tô vẫn duy trì ổn định. Nếu giữ vững được đà này thì nhiệm vụ thu ngân sách 2018 sẽ đảm bảo theo kế hoạch, con số khoảng 16.500 tỷ đồng đặt ra có khả năng hoàn thành được. Về giải pháp 6 tháng cuối năm, ông Xuân cho biết ngành thuế đang tập trung quyết liệt nhiệm vụ thu, kiên quyết xử lý, thu hồi nợ đọng thuế và các khoản nợ đọng khác, đảm bảo thu đúng - đủ - kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. “Hiện nay, tổng nợ thuế là hơn 1.010 tỷ đồng, trong đó nợ không có khả năng thu khoảng 483 tỷ đồng, còn lại 600 tỷ đồng nợ thông thường phải thu. Ngành thuế đang phối hợp thực hiện các giải pháp mạnh như đề nghị thu hồi giấy phép kinh doanh, giấy phép khai thác khoáng sản, thu hồi đất... đối với các trường hợp buộc phải cưỡng chế nợ. Sắp tới, ngành cũng sẽ tập trung thực hiện hậu kiểm trên lĩnh vực khoáng sản (5 doanh nghiệp), thanh tra một số doanh nghiệp bất động sản đã bán ra hơn 70% (3 doanh nghiệp) để tăng thu, như vậy sẽ đạt số thu tương đối” - ông Xuân nói.

Phấn đấu đạt chỉ tiêu tăng trưởng

Về tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2018, theo số liệu báo cáo, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (giá so sánh năm 2010) ước đạt 30.267 tỷ đồng, tăng 5,66% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt thấp, do ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong GRDP nhưng mức tăng thấp, kéo theo tốc độ tăng trưởng chung trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm không đạt và còn cách xa so với kế hoạch (kế hoạch năm 2018 tốc độ GRDP tăng 8 - 8,5%). Mặc dù đại diện lãnh đạo ngành thống kê đã giải trình, phân tích làm rõ cách tính để đưa ra con số này của Tổng cục Thống kê; tuy nhiên, nhiều đại biểu chưa đồng tình vì cho rằng đã có sự nghịch lý khi bức tranh kinh tế của Quảng Nam đang trên đà phát triển khá tốt, mức tăng 5,66% chưa phản ánh đúng thực tiễn tăng trưởng của tỉnh trong 6 tháng đầu năm.

Với con số tính toán như vậy, để đảm bảo tăng trưởng GRDP của tỉnh đạt chỉ tiêu đề ra cả năm, trong 6 tháng cuối năm phải phấn đấu tăng tối thiểu 9,9%. Trong đó, ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 3,5%; công nghiệp - xây dựng tăng hơn 12% (công nghiệp tăng hơn 9%); dịch vụ tăng 9,2%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp tăng 9,9%. Trên cơ sở đó các ngành phấn đấu đặt mục tiêu, giải pháp để đạt được kết quả cao nhất. Ông Nguyễn Quang Thử - Giám đốc Sở Công Thương băn khoăn khi đánh giá chung thì các chỉ số của tỉnh đều tăng nhưng GRDP lại không đạt, và vẫn với cách tính toán mới này của Tổng cục Thống kê thì sẽ khó đạt được mức tăng tối thiểu 9,9% trong 6 tháng cuối năm. Ông Thử có cùng nhận định với nhiều đại diện sở, ngành khi cho rằng, ngành công nghiệp ô tô đang chiếm tỷ trọng lớn trong thu ngân sách nhưng tình hình diễn biến rất khó lường, do các chính sách miễn giảm thuế các nước ASEAN, hay Hiệp định CPTPP, nên tăng trưởng ngành ô tô trong thời gian tới có khả năng bị chững lại.

Liên quan đến tăng trưởng kinh tế, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu cho rằng, các ngành liên quan cần tập trung đánh giá, phân tích cụ thể các chỉ số phát triển trên thực tế, nhất là giá trị sản xuất của từng ngành, lĩnh vực để có số liệu chứng minh được sự tăng trưởng của tỉnh 6 tháng đầu năm. Phải lấy con số thực về sự tăng trưởng của nền kinh tế Quảng Nam để đánh giá. Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thu nói, để đạt được mức tăng trưởng như kế hoạch đề ra, cần bổ sung những giải pháp hiệu quả vào báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm để trình tại Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh sắp tới. Trong đó, định hướng chung vẫn là ưu tiên thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy sản xuất, tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng... nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư trên địa bàn, sớm đưa các dự án vào hoạt động, tạo nguồn thu cho ngân sách. Cần tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp trên lĩnh vực sản xuất và tiêu thụ ô tô, bia...; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, cũng như xử lý hiệu quả đối với tình trạng nợ đọng thuế...

HÀN GIANG