Thu hồi đất dự án khu dân cư làng chài phân khu 2 phường Cẩm An: Một hộ dân bị "treo" 12 năm

Dự án khu tái định cư làng chài phân khu 2 phường Cẩm An (TP.Hội An) xây dựng hơn 10 năm đến nay còn 2 hộ dân chưa giải tỏa trắng. Đáng nói, chủ đầu tư lẫn chính quyền địa phương chưa giải quyết dứt điểm, khiến người dân chịu nhiều thua thiệt.

Ngôi nhà của gia đình bà Trúc không thể sửa chữa, cải tạo do nằm trong diện tích quy hoạch đất dự án làng chài. Ảnh: T.HỮU

Hủy các quyết định thu hồi đất

Trong đơn bà Lê Thị Trúc (SN 1973, khối Tân Thịnh, phường Cẩm An) cho biết: Bà là chủ quản lý, sử dụng hợp pháp thửa đất số 593, tờ bản đồ số 3, diện tích 867m² tại khối Tân Thịnh theo kê khai Nghị định 64/CP của Chính phủ. Tuy vậy khi lập các thủ tục thu hồi thửa đất nói trên của hộ gia đình để thực hiện dự án khu tái định cư làng chài phân khu 2 phường Cẩm An, UBND TP.Hội An đã làm sai lệch hồ sơ, xác định sai vị trí và diện tích đất thu hồi trên thực tế.

Sau khi có đơn khiếu nại của gia đình bà Trúc, thì chính quyền liên tục ra quyết định điều chỉnh. Chỉ tính từ năm 2007 đến năm 2016, UBND TP.Hội An ban hành ít nhất 6 quyết định. Cụ thể, Quyết định thu hồi đất số 480/QĐ-UBND ngày 30.8.2007 xác định thửa đất trên chỉ có 494m²; Quyết định thu hồi đất số 1991/QĐ-UBND ngày 30.12.2008 điều chính tăng diện tích thửa đất lên 580m²; Quyết định thu hồi đất số 894/QĐ-UBND ngày 7.10.2013 tiếp tục điều chỉnh tăng diện tích thửa đất lên 618,6m²; UBND TP.Hội An ra Quyết định giải quyết khiếu nại số 1481/QĐ-UBND ngày 13.8.2015 công nhận đủ diện tích đất cho hộ gia đình bà Trúc là 867m² theo đăng ký Nghị định 64/CP; ngày 23.9.2015, ra Quyết định số 791/QĐ-UBND điều chỉnh diện tích đất thu hồi của hộ gia đình bà Trúc lên 867m², nhưng chia thành 2 loại đất (601,6m² loại đất ở đô thị và 264,5m² loại đất cây lâu năm có nguồn gốc từ đất vườn, ao gắn liền với đất ở); ngày 10.5.2016, thành phố tiếp tục có Quyết định số 400 điều chỉnh Quyết định 791 thu hồi thửa đất trên là 867m² (trong đó 601,6m² loại đất ở đô thị và 265,4m² loại đất cây lâu năm có nguồn gốc từ đất vườn, ao gắn liền với đất ở).

Không đồng tình với việc chia thửa đất thành 2 loại đất, bà Trúc đã khởi kiện ra tòa. Bản án số 04/2016/HC-ST ngày 1.9.2016 của TAND TP.Hội An khẳng định, UBND TP.Hội An ban hành quyết định thu hồi đất mà chưa làm rõ thực tế quản lý sử dụng của công dân so với hồ sơ đăng ký đất đai qua các thời kỳ là không đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định nên buộc hủy các Quyết định thu hồi đất số 791 ngày 23.9.2015 và số 400 ngày 10.5.2016 của UBND TP.Hội An.

Tiến thoái lưỡng nan

Đưa chúng tôi ra quan sát khu vực thi công lấn sát mảnh đất của gia đình, bà Trúc bức xúc: “Dự án đổ đất, san bằng nền cao khiến nhà tôi bây giờ nằm sâu trong vùng trũng thấp. Mùa mưa thì nước ngập xâm xấp phải dùng ván bắc cầu đi lại; mùa khô thì cát bay mịt mù. Sự cố tình rề rà giải quyết đã đẩy gia đình tôi vào bước đường cùng”. Theo bà Trúc, bản án của tòa có hiệu lực pháp lý, yêu cầu hủy các quyết định trái pháp luật của chính quyền thành phố. Thế nhưng, địa phương lại kéo dài thời gian giải tỏa thu hồi thửa đất của gia đình. Chủ đầu tư đã cô lập, “treo” nhà cửa, đất đai của gia đình bà Trúc như một ốc đảo. Trong khi đó, các hạng mục nhà ở đã xuống cấp gia đình bà xin sửa chữa, cải tạo thì chính quyền lại không cho phép với lý do nằm trong vùng quy hoạch dự án.

Được biết, dự án khu tái định cư làng chài Cẩm An được phê duyệt năm 2005 có tổng diện tích 53ha, chia làm 4 phân khu với hơn 600 hộ dân thuộc diện tái định cư tại chỗ và tái định cư do bị ảnh hưởng bởi các dự án du lịch ven biển và các hạng mục công trình đường dẫn cầu Cửa Đại. Tại dự án phân khu 2 làng chài Cẩm An có gần 40 hộ đã bị giải tỏa trắng, xây dựng nhà ở tái định cư. Bà Trúc thông tin thêm, gia đình đã nhận 320 triệu đồng tiền bồi thường, chủ đầu tư bố trí lô đất tái định cư rộng 450m², đã nộp tiền sử dụng đất. Thế nhưng, do chủ đầu tư chưa giải quyết dứt điểm các quyền lợi có liên quan nên bà Trúc cũng không thể nhường đất ra đi, xây dựng nhà ở mới trên đất tái định cư. Ban quản lý dự án làng chài thuộc Phòng Tài nguyên môi trường TP.Hội An làm chủ đầu tư dự án làng chài phân khu 2 xã Cẩm An.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngoài trường hợp của bà Trúc còn có một hộ dân khác và một nhà thờ tộc chưa giải tỏa trắng mặt bằng. Tại sao chính quyền không giải quyết dứt điểm, gây bất bình cho dân? Phó Chủ tịch UBND TP.Hội An Nguyễn Thế Hùng giải thích, trước đây chính quyền ban hành nhiều quyết định theo hướng có lợi cho gia đình bà Trúc. Tuy nhiên, tòa đã bác bỏ các quyết định điều chỉnh. Quyết định thu hồi đất về sau chỉ điều chỉnh diện tích chứ không thay thế các quyết định trước đó. Sau khi có bản án của tòa, chính quyền thành phố và bà Trúc đều không kháng cáo bản án sơ thẩm; tòa giữ lại quyết định trước. Chủ đầu tư hiện tạm thời dừng dự án này, hồ sơ đang thanh quyết toán. “Nếu bà Trúc có nguyện vọng, kiến nghị gì thì phải có đơn trình bày, hoặc  trực tiếp gặp lãnh đạo UBND TP.Hội An để xem xét giải quyết” - ông Hùng nói. Với cách giải thích của lãnh đạo chính quyền TP.Hội An thì chẳng khác nào “số phận” đất đai của gia đình bà Trúc sẽ còn treo lơ lửng, không biết bao giờ mới được giải tỏa? Lẽ nào chính quyền đẩy cái khó về phía người dân?

TRẦN HỮU