Thu hồi đất dự án... treo!

Trước việc bỏ hoang đất ven biển thời gian dài của Công ty CP Lê Phan Resort (phường Cẩm An, TP.Hội An), UBND tỉnh đã cương quyết thu hồi nên doanh nghiệp đã khiếu nại nhiều cơ quan.

Quang cảnh buổi đối thoại. Ảnh: H.PHÚC

Buổi đối thoại với doanh nghiệp vào sáng 28.11 của Thanh tra tỉnh (cơ quan được UBND tỉnh ủy quyền) với đại diện lãnh đạo Công ty CP Lê Phan Resort không phát sinh tình tiết mới. Phó Chánh Thanh tra tỉnh Mai Văn Tám khẳng định, sau buổi đối thoại Thanh tra tỉnh sẽ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh không công nhận nội dung khiếu nại của công ty về yêu cầu hủy quyết định trên hoặc thụ lý giải quyết công nhận đơn khiếu nại của Công ty CP Lê Phan Resort. Đồng thời khẳng định, Chủ tịch UBND tỉnh thu hồi đất của công ty là đảm bảo theo quy định của pháp luật.

Không xây dựng vì vướng mặt bằng

Công ty CP Lê Phan Resort được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất với diện tích 43.000m2 tại phường Cẩm An để đầu tư dự án khu du lịch sinh thái biển. Cuối năm 2005, công ty được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 43.000m2, trong đó diện tích đất cho thuê 39.120m2 và giao đất không thu tiền sử dụng đất với diện tích 3.880m2. Công ty được thuê đất 50 năm và được gia hạn thêm 20 năm nếu có nhu cầu, được miễn tiền thuê đất chưa có cơ sở hạ tầng trong suốt thời gian thực hiện dự án. Dự án của công ty được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 và được cấp giấy phép xây dựng vào tháng 8.2008. Từ đó đến nay, công ty không tiến hành lập các thủ tục để triển khai dự án, không xây dựng bất cứ hạng mục nào trên diện tích đất được giao theo quy hoạch chi tiết. Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất chủ trương chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án, ngày 4.4.2016, Sở Kế hoạch - đầu tư  đã có quyết định chấm dứt hoạt động đầu tư khu du lịch sinh thái biển của công ty. Sau quá trình thanh tra, ngày 10.7.2017, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 2542 thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai theo kết luận thanh tra đối với Công ty CP Lê Phan Resort. Từ quyết định này mà đại diện công ty đã khiếu nại đến lãnh đạo tỉnh.

Trong đơn khiếu nại, ông Phan Xuân Lộc - Tổng Giám đốc Công ty CP Lê Phan Resort cho rằng, sở dĩ công ty chưa thể triển khai thi công xây dựng được là do còn 5 hộ chưa thể giải phóng mặt bằng (4 hộ dân thuộc diện giải tỏa trắng không chịu di dời và 1 hộ đã nhận tiền bồi thường nhưng chưa bàn giao mặt bằng). “Trong thời điểm Luật Đất đai 2003 còn hiệu lực, công ty không thể tiến hành tự thỏa thuận với người có đất và tài sản trên đất mà thuộc thẩm quyền của chính quyền TP.Hội An. Dự án kéo dài cho đến nay chưa thực hiện là do hoàn cảnh bất khả kháng văn bản của Nhà nước chứ không phải do công ty. Công ty chưa được bàn giao thực địa để triển khai thi công do địa phương chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng” - ông Lộc nói lý do. 

Cũng theo đại diện Công ty CP Lê Phan Resort, khi Nhà nước điều chỉnh giá thì doanh nghiệp đã 5 lần chấp nhận sự điều chỉnh, thực hiện tất cả thủ tục từ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, rà phá bom mìn, thực hiện quy hoạch chi tiết 1/500, lên bản vẽ thiết kế thi công và đã được cấp phép triển khai dự án. Quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh đã gây thiệt thòi quyền lợi, thiếu công bằng với công ty. Tại buổi đối thoại vào ngày 28.11, bà Phan Thị Thanh - Chủ tịch HĐQT, Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Lê Phan Resort cho rằng, tuy chưa xây dựng nhưng công ty đã thuê người bảo vệ khu đất nhiều năm, lập hàng rào chung quanh, mong muốn UBND tỉnh xem xét hủy bỏ nội dung thu hồi đất và cho phép công ty tiếp tục thực hiện dự án trên diện tích đất trống đã được giải phóng mặt bằng.

Đúng trình tự pháp luật

Để ban hành Quyết định số 2452, trước đó chính quyền tỉnh, TP. Hội An và chủ đầu tư đã nhiều lần “đàm phán”, thậm chí tính toán điều chỉnh lại diện tích chưa bồi thường giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư. Căn cứ để ra đời quyết định trên, theo Thanh tra tỉnh, việc sử dụng đất đầu tư dự án của công ty có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, pháp luật về đầu tư. Cụ thể: công ty không sử dụng đất từ năm 2006 đến nay và dự án khu du lịch sinh thái biển Lê Phan đã chấm dứt hoạt động theo Quyết định số 24 ngày 4.4.2016 của Sở Kế hoạch - đầu tư. 

Phó Chánh Thanh tra tỉnh Mai Văn Tám khẳng định, chính quyền tỉnh nhất quán quan điểm tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư làm ăn lâu dài, trong quá trình thanh tra đoàn thanh tra làm việc khách quan, đúng pháp luật và tìm cơ chế linh hoạt xử lý cho doanh nghiệp. Ngoài việc không sử dụng đất hơn 10 năm nay, công ty không đầu tư xây dựng các hạng mục công trình theo quy hoạch chi tiết được duyệt và giấy phép xây dựng được cấp. Do đó, không có cơ sở để gia hạn thời hạn sử dụng đất cho chủ dự án để tiếp tục đầu tư xây dựng hay xử lý tài sản đã đầu tư trên đất.

Đại diện doanh nghiệp cho rằng do vướng mặt bằng, doanh nghiệp chỉ giao đất trên giấy chứ chưa giao trên thực địa nên không thể thực hiện đầu tư xây dựng theo giấy phép được duyệt. Tuy nhiên, ông Trần Hữu Quang - Trưởng phòng Nghiệp vụ 3 thuộc Thanh tra tỉnh, Trưởng đoàn giám sát thanh tra đất đai Công ty CP Lê Phan Resort cho rằng dự án này được hưởng lợi cơ chế ưu đãi không trả tiền thuê đất, được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2005 nên nói không giao đất trên thực địa là không đúng. Việc thu hồi đất đối với Công ty Lê Phan Resort đảm bảo quy định pháp luật. Trên cơ sở kết quả xác minh, qua cuộc đối thoại với doanh nghiệp, Thanh tra tỉnh kết luận sẽ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh không công nhận nội dung khiếu nại của công ty về yêu cầu hủy quyết định trên hoặc thụ lý giải quyết công nhận đơn khiếu nại của Công ty CP Lê Phan Resort.

TRẦN HỮU