Bộ Tài chính vừa có văn bản (số 4578/BTC-TCT) giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV. Theo đó, Bộ Tài chính trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri Quảng Nam và tỉnh An Giang về “giảm thuế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, phí, lệ phí liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, đặc biệt là dân nghèo, khó khăn”, cụ thể như sau:
Theo quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về đất đai, khi người có quyền sử dụng đất được Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì phải nộp tiền sử dụng đất (không phải thuế sử dụng đất). Theo quy định về tiền sử dụng đất, pháp luật về phí, lệ phí liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, căn cứ quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, Điều 11 quy định miễn tiền sử dụng đất: “1. Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi sử dụng đất để thực hiện chính sách nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng thuộc đối tượng được miễn tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về người có công; hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo; sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; nhà ở cho người phải di dời do thiên tai”. Cùng với đó, tại Điều 12 (Nghị định 45) quy định giảm tiền sử dụng đất: “Giảm tiền sử dụng đất đối với đất trong hạn mức giao đất ở (bao gồm giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đất) đối với người có công với cách mạng mà thuộc diện được giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về người có công”.
Về ghi nợ tiền sử dụng đất, tại khoản 1 Điều 16 (Nghị định 45) quy định: “Hộ gia đình, cá nhân được chuyển mục đích sử dụng đất; được cấp giấy chứng nhận phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 5, 6, 7, 8 và 9 nghị định này và hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất tái định cư mà có khó khăn về tài chính, có nguyện vọng ghi nợ thì được ghi nợ số tiền sử dụng đất phải nộp trên giấy chứng nhận sau khi có đơn đề nghị kèm theo hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư hoặc có đơn xin ghi nợ khi nhận thông báo nộp tiền sử dụng đất. Người sử dụng đất được trả nợ dần trong thời hạn tối đa 5 năm; sau 5 năm kể từ ngày ghi nợ mà chưa trả hết nợ tiền sử dụng đất thì người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất còn lại theo giá đất tại thời điểm trả nợ. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thanh toán nợ trước hạn thì được hỗ trợ giảm trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp theo mức hỗ trợ là 2%/năm của thời hạn trả nợ trước hạn và tính trên số tiền sử dụng đất trả nợ trước hạn.
Đối với trường hợp ghi nợ lệ phí trước bạ, thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 8 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10.10.2016 của Chính phủ, cụ thể: 1. Ghi nợ lệ phí trước bạ đối với đất và nhà gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai về thu tiền sử dụng đất. Khi thanh toán nợ lệ phí trước bạ thì hộ gia đình, cá nhân phải nộp lệ phí trước bạ tính theo giá nhà, đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định tại thời điểm kê khai lệ phí trước bạ. 2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được ghi nợ lệ phí trước bạ theo quy định tại khoản 1 điều này nếu chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân khác (trừ trường hợp tặng cho nhà, đất giữa các đối tượng quy định tại khoản 10 Điều 9 Nghị định này) thì phải nộp đủ số lệ phí trước bạ còn nợ trước khi chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho.
VĂN DŨNG (tổng hợp)