Cơ hội phát triển Quảng Nam với nhiều quyết sách hợp lý, kịp thời

Thông qua nhiều nghị quyết

Mười nội dung đề cập tại Kỳ họp thứ 22, HĐND tỉnh khóa X tập trung vào việc tháo gỡ các khó khăn hay đề xuất các vấn đề về tài chính, đầu tư... Tất cả đều được thông qua. Thẩm tra các ban giám sát của HĐND tỉnh đều xác nhận các tờ trình, báo cáo đều hợp lý và cần thiết.

Chi phí bồi thường được UBND tỉnh ứng trước từ nguồn ngân sách tỉnh, kịp thời chi trả chi phí bồi thường, giải phóng măt bằng, tái định cư, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công dự án “Đường nối từ đường cứu hộ, cứu nạn đến quốc lộ 1 (tại ngã ba Cây Cốc, Thăng Bình) hơn 9,5 tỷ đồng sẽ được thu hồi, thông qua việc phân bổ kế hoạch vốn năm 2024 từ nguồn dự phòng xây dựng cơ bản ngân sách tỉnh.

Kế hoạch phân bổ 75,456 tỷ đồng cho dự án khởi công mới (mua sắm trang thiết bị y tế rời, nội thất phòng mổ, thiết bị văn phòng khu điều trị kỹ thuật cao Bệnh viện đa khoa Quảng Nam), đối ứng Chương trình mục tiêu quốc gia và trả lãi vay đã được chấp thuận. Số lượng dự án, kế hoạch vốn năm 2023 chưa giải ngân hết còn khá lớn (hơn 634 tỷ đồng) đã được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2024.

Các dự án buộc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư như Bệnh viên Đa khoa tỉnh Quảng Nam, hạng mục Khu điều trị kỹ thuật cao; cầu Trà Đình, xã Quế Phú, huyện Quế Sơn; cải tạo, nâng cấp Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh tại TP.Hội An; phát triển vùng sản xuất hạt giống lúa lai tại tỉnh Quảng Nam được xác nhận cần thiết phải thay đổi, bổ sung cho hợp với thực tế đầu tư hiện hữu.

Quyết định đưa ra nhằm tính đến việc phát huy tối đa hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí ngân sách nhà nước, gây ra những hệ lụy không đáng có.

Không chỉ bàn đến tài chính, đầu tư, việc quy định mức giá dịch vụ khám chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ BHYT, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chưa tham gia BHYT hoặc tham gia các dịch vụ y tế không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ BHYT đã được thống nhất cao, áp dụng ngay vào thực tế.

Những bất cập quy định mức chi chế độ dinh dưỡng đặc thù với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đội tuyển năng khiếu tỉnh, đội tuyển cấp huyện đang tập trung đào tạo, tập huấn, thi đấu trên địa bàn tỉnh đã được điều chỉnh, bổ sung theo hướng gia tăng, phù hợp pháp luật và thực tiễn địa phương.

Các đơn vị hành chính cấp huyện, xã thực hiện sắp xếp sẽ được hỗ trợ mức 1 tỷ đồng/đơn vị và 200 triệu đồng/đơn vị, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách tỉnh và tình hình thực tế. Việc quy định mức hỗ trợ kinh phí đào tạo bóng đá trẻ tại CLB Bóng đá Quảng Nam không phù hợp, bị Kiểm toán nhà nước “tuýt còi”, buộc phải bãi bỏ.

Các dự án đầu tư như hồ chứa nước Suối Thỏ (Tiên Phong, Tiên Phước), đường trục chính Tam Hòa nối từ quốc lộ 1 đến đường Võ Chí Công và ĐT613B, hoàn thiện đường ven biển 129 và đường nối từ đường Võ Chí Công đi Khu công nghiệp Đông Quế Sơn, nối quốc lộ 14H và quốc lộ 1 cần chuyển đổi hơn 27ha rừng để có thể tiến hành đầu tư. Vấn đề này được ghi nhận là cần thiết và đúng thẩm quyền...

Ông Đinh Văn Hươm - Trưởng ban Dân tộc HĐND nói, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tuyệt đối không làm ảnh hưởng đến đất rừng và rừng ngoài phạm vi được quyết định chuyển mục đích. Chủ đầu tư có nghĩa vụ trồng rừng thay thế...

Đảm bảo thực hiện hiệu quả

HĐND đã chuẩn y. Quyết định này hợp lý, kịp thời, tạo hành lang pháp lý cho các chủ đầu tư, địa phương nhanh chóng đưa ra các kế hoạch thực thi.

Nếu các dự án được phê chuẩn điều chỉnh sẽ dễ dàng thực hiện theo đúng yêu cầu đầu tư, thì việc cho phép kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân vốn sang năm 2024 sẽ kịp tiêu hết tiền, hoàn thiện các dự án đầu tư, không bị buộc phải nộp trả về ngân sách hoặc mất vốn.

Hay việc áp dụng các mức chi hỗ trợ các địa phương sắp xếp hoặc định mức dịch vụ khám, chữa bệnh... do các đơn vị chủ động thực hiện...

Tuy nhiên, thẩm tra của các ban của HĐND tỉnh cũng chỉ ra sự “bất ổn” từ các đề xuất này của UBND tỉnh. Ông Nguyễn Đức - Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách cho hay, nhiều chương trình, dự án được phân bổ từ rất sớm (cuối năm 2022, quý I/2023) nhưng tỷ lệ giải ngân vẫn rất thấp. Nhiều dự án có tỷ lệ giải ngân 0%.

Một số dự án phân bổ vốn sát thời điểm cuối năm, không có khối lượng để giải ngân. Số vốn xin kéo dài quá lớn, cho thấy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công chưa cao, công tác chỉ đạo điều hành về điều chuyển kế hoạch vốn chưa kịp thời, quyết liệt; hoặc lượng vốn còn lại chưa phân bổ vẫn lớn.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp rà soát các dự án chưa giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2023, xác định các dự án được phép kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân sang năm 2024 theo quy định, tổng hợp, báo cáo HĐND tỉnh tiếp tục xem xét, quyết định tại kỳ họp gần nhất.

UBND tỉnh cần chỉ đạo, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án, giải ngân hết kế hoạch vốn đã phân bổ; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư, theo dõi nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn thu khác để kịp thời phân bổ hết kế hoạch vốn còn lại theo đúng quy định.

Ngoài ra, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu, xác định các giải pháp phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo cho đội bóng Quảng Nam duy trì, hoạt động hiệu quả.

Liên quan đến dự án sản xuất lúa lai, ông Đức cho rằng cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án, đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, thay vì điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến năm 2026 so với chủ trương ban đầu được duyệt sẽ không phù hợp.

Theo bà Trần Thị Bích Thu - Trưởng ban Văn hóa xã hội HĐND tỉnh, UBND tỉnh đề xuất điều chỉnh cho phù hợp thực tế, trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp khi áp dụng mức giá dịch vụ khám chữa bệnh.

Tiếp tục quản lý, sử dụng kinh phí đúng quy định, quan tâm đầu tư, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo nâng cao chất lượng các dịch vụ y tế của các cơ sở khám chữa bệnh công lập, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Ngoài ra, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn cụ thể để các đơn vị, địa phương bố trí kinh phí, nhất là kinh phí thực hiện chế độ thực phẩm chức năng cho vận động viên thể thao...