Không có cơ sở xem xét, công nhận nội dung khiếu nại của hộ ông Nguyễn Liên

Ông Nguyễn Liên cho rằng Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) kết luận đề nghị gia đình ông phải nộp bổ sung 50% tiền sử dụng đất đối với thửa đất số 156 (tờ bản đồ số 59, diện tích 210,8m² tại khối 5, thị trấn Núi Thành) là không đúng quy định.

Ông Nguyễn Liên đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, hủy bỏ Quyết định số 147 ngày 21/3/2025 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; điều chỉnh Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường theo hướng công nhận gia đình ông chỉ phải nộp 50% tiền sử dụng đất (không phải nộp bổ sung số tiền 208 triệu đồng).

Khiếu nại của ông Nguyễn Liên được Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường giải quyết lần đầu tại Quyết định số 147 ngày 21/3/2025. Theo đó, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Liên; giữ nguyên nội dung Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Không thống nhất với nội dung giải quyết khiếu nại lần đầu của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, ông Nguyễn Liên tiếp tục khiếu nại lần thứ 2 đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Thanh tra tỉnh xác minh ông Nguyễn Liên là bộ đội phục viên ở chiến trường Campuchia về và nhiều lần đề nghị UBND thị trấn Núi Thành xét giao đất ở (do vợ chồng ông chung sống cùng gia đình cha mẹ đông anh em) nhưng chưa được giải quyết.

Năm 1999, do bức xúc về chỗ ở, vợ chồng ông ra khai hoang ụ cát gần nhà cha mẹ ông để làm nhà ở riêng, diện tích đất khai hoang khoảng 210,8m² tại khối 5, thị trấn Núi Thành và được Ban nhân dân khối phố 5 và UBND thị trấn Núi Thành xác nhận đã làm nhà ở và trồng cây lâu năm từ tháng 6/1999. Nguồn gốc diện tích đất này là gò đất thuộc nghĩa địa của thôn.

Toàn bộ diện tích đất nêu trên đã được vợ chồng ông Nguyễn Liên quản lý, sử dụng ổn định liên tục đến nay, không ai tranh chấp, có ranh giới rõ ràng. Trong quá trình sử dụng, vợ chồng ông nộp thuế đầy đủ cho Nhà nước và có đăng ký kê khai quyền sử dụng đất theo hồ sơ Cơ sở dữ liệu về đất đai tại thửa đất số 156, tờ bản đồ số 59, diện tích 210,8m², mục đích sử dụng là đất ở tại đô thị (ODT).

Đến năm 2020, vợ chồng ông lập thủ tục để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) đối với thửa đất số 156, tờ bản đồ số 59, diện tích 210,8m². Theo Thông báo nộp tiền sử dụng đất ngày 24/4/2020 của Chi cục Thuế huyện Núi Thành, số tiền sử dụng đất phải nộp là 208 triệu đồng (50% tiền sử dụng đất).

Sau khi thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, ngày 14/5/2020, vợ chồng ông Liên được UBND huyện Núi Thành cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Đến năm 2024, Chi cục Thuế Núi Thành thông báo cho gia đình ông Liên tiếp tục nộp số tiền 208 triệu đồng theo Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Ông Nguyễn Liên không thống nhất việc thu thêm tiền sử dụng đất như kết luận kiểm tra đã nêu.

Ông Nguyễn Đức Tiến - Chánh Thanh tra tỉnh phân tích, thửa đất số 156, tờ bản đồ số 59, diện tích 210,8m² do hộ ông Nguyễn Liên kê khai đăng ký có nguồn gốc đất tự khai hoang, xây dựng nhà ở từ tháng 6/1999 nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Do đó, tại thời điểm cấp Giấy CNQSD đất (năm 2020), trường hợp sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Liên được xác định thuộc trường hợp sử dụng đất có hành vi tự ý sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của điểm a, khoản 2, Điều 3 Nghị định số 91 ngày 19/11/2019 của Chính phủ.

Căn cứ theo quy định, trường hợp hộ ông Nguyễn Liên khi được xét cấp Giấy CNQSDĐ phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định. UBND huyện Núi Thành xác nhận trường hợp hộ ông Nguyễn Liên không có vi phạm pháp luật về đất đai khi thực hiện thủ tục cấp Giấy CNQSDĐ lần đầu cho hộ ông dẫn đến việc thu 50% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định là chưa đúng quy định.

Qua kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu khắc phục, nộp thêm 50% tiền sử dụng đất tại Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 là đảm bảo các quy định của pháp luật như đã nêu trên.

Ông Nguyễn Đức Tiến kết luận, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 yêu cầu gia đình ông Liên tiếp tục nộp số tiền 208 triệu đồng là đúng. Ông Nguyễn Liên khiếu nại đề nghị điều chỉnh Kết luận kiểm tra số 477 ngày 17/7/2023 theo hướng ông không tiếp tục nộp 208 triệu đồng tiền sử dụng đất là không có cơ sở xem xét, giải quyết.