Zalo Báo Quảng NamGửi bình luận
Bám sát lộ trình thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo Đề án tổng thể của Tỉnh ủy, tại Kỳ họp thứ 29 diễn ra hôm nay 19/2, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh (khóa X) xem xét, thông qua các đề án, nghị quyết liên quan việc thành lập, hợp nhất, sáp nhập các cơ quan chuyên môn trực thuộc.
Sẽ giảm 6 cơ quan
Cụ thể hóa Nghị quyết số 18, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, tổ chức triển khai thực hiện đạt được những kết quả quan trọng.
Qua đó góp phần kiện toàn, sắp xếp tinh gọn, giảm đầu mối bên trong, cơ cấu hợp lý, khắc phục tình trạng trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, giảm số lượng cấp trưởng, cấp phó, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Đồng thời sắp xếp lại theo hướng tập trung ở một số ngành, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm có năng lực tự chủ và quản lý điều hành tốt.
Đáng chú ý, so với tháng 6/2017, đến nay còn 881 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, giảm 192 đơn vị sự nghiệp. Bên cạnh đó, đảm bảo giảm tối thiểu 10% biên chế đến năm 2021 theo chỉ đạo của Trung ương và tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế đến năm 2026 theo lộ trình.
Tiếp tục triển khai và đảm bảo đạt mục tiêu Nghị quyết số 18 theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, tại kỳ họp lần này, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định thành lập 6 cơ quan, sáp nhập 1 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Hướng đến mục tiêu sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy của tỉnh đảm bảo “Tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả” gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, có phẩm chất, năng lực, uy tín đáp ứng thực hiện nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Cụ thể, theo các đề án và tờ trình của UBND tỉnh, thành lập Sở Tài chính trên cơ sở hợp nhất Sở KH-ĐT và Sở Tài chính; thành lập Sở Xây dựng trên cơ sở hợp nhất Sở GT-VT và Sở Xây dựng; thành lập Sở Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở hợp nhất Sở TN-MT và Sở NN&PTNT; thành lập Sở Khoa học và Công nghệ trên cơ sở hợp nhất Sở TT-TT và Sở Khoa học và Công nghệ; thành lập Sở Nội vụ trên cơ sở hợp nhất Sở LĐ-TB&XH và Sở Nội vụ; thành lập Sở Dân tộc và Tôn giáo; sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh.
Từ 19 cơ quan chuyên môn trực thuộc, sau khi thành lập, sáp nhập, tổ chức lại UBND tỉnh còn 13 đơn vị (tương đương giảm tỷ lệ 31,6% so với yêu cầu giảm 15-20% của Trung ương).
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Dũng, được sự thống nhất về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn khối chính quyền, UBND tỉnh đã chỉ đạo cơ quan, đơn vị xây dựng chu đáo các đề án sắp xếp, kiện toàn cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Việc trình HĐND tỉnh thông qua nghị quyết là cơ sở pháp lý để UBND tỉnh tổ chức lại các cơ quan chuyên môn theo chủ trương, quy định về tinh gọn bộ máy.
Đẩy nhanh tiến độ tinh gọn tổ chức bộ máy
Các cơ quan tham mưu và thẩm định việc xây dựng các đề án, dự thảo nghị quyết cho hay, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định thành lập 6 cơ quan, sáp nhập 1 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh là cần thiết, đúng thẩm quyền quy định tại điểm d khoản 1 Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019); khoản 1 Điều 21 Nghị định số 158, ngày 22/11/2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính.
Đối với việc giao tổng biên chế, trong điều kiện thực hiện sắp xếp các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập dẫn đến nhiều thay đổi về vị trí việc làm, biên chế và nhân sự của các cơ quan, đơn vị, địa phương thì việc HĐND tỉnh chỉ giao tổng biên chế (thay vì giao số liệu cụ thể đối với từng cơ quan đơn vị, địa phương) là cần thiết và phù hợp.
Trên cơ sở số tổng, UBND tỉnh rà soát, giao, điều chỉnh số lượng biên chế cụ thể giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và báo cáo HĐND, Thường trực HĐND tỉnh để theo dõi, giám sát.
Một nội dung quan trọng khác cũng được HĐND tỉnh thảo luận, quyết định tại kỳ họp lần này liên quan đến chính sách hỗ trợ cán bộ lãnh đạo, quản lý còn độ tuổi công tác dưới một nhiệm kỳ nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2025 - 2029.
Về nội dung này, theo bà Dương Thị Thanh Hiền - Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, HĐND tỉnh đã có Nghị quyết số 20, ngày 14/8/2024. Tuy nhiên, đến nay Nghị định 26/2015 của Chính phủ được thay thế bằng Nghị định số 177/2024/NĐ-CP quy định chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tái cử, tái bổ nhiệm và cán bộ thôi việc, nghỉ hưu theo nguyện vọng.
Đồng thời các chính sách hỗ trợ thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại Nghị định số 178, ngày 31/12/2024 có nội dung vượt trội so với Nghị định số 177/2024/NĐ-CP.
Do vậy, để tiếp tục khuyến khích, động viên cán bộ lãnh đạo, quản lý còn độ tuổi công tác dưới 1 nhiệm kỳ nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu, việc HĐND tỉnh xem xét ban hành nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 20/2024/NQ-HĐND theo hướng nâng mức hỗ trợ cho mỗi đối tượng thụ hưởng chính sách từ ngân sách tỉnh lên thêm 20% là cần thiết, đúng thẩm quyền, giảm bớt sự chênh lệch trong thực hiện chính sách đối với cán bộ trong cùng thời điểm.
Trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự thảo nghị quyết, cơ quan thẩm tra đã phối hợp rà soát về điều kiện nghỉ trước 3 tháng, 6 tháng, 12 tháng để có quy định phù hợp với Nghị định số 177/2024/NĐ-CP. Đồng thời do dự thảo nghị quyết này sẽ thay thế Nghị quyết số 20/2024/NQ-HĐND nên cũng nghiên cứu bổ sung quy định chuyển tiếp để bao quát, tránh bỏ sót các trường hợp và bảo đảm quyền lợi các đối tượng thụ hưởng chính sách.
“Tin tưởng và hy vọng rằng, với các nghị quyết được HĐND tỉnh thảo luận, thông qua tại Kỳ họp lần thứ 29 này sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện lộ trình tinh gọn tổ chức bộ máy. Bên cạnh đó, quá trình tổ chức thực hiện các nghị quyết cần được chú trọng đảm bảo giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh” - bà Hiền nói.
