Thẳng thắn “tự soi” về nguyên nhân khiến kế hoạch vốn năm 2023 giải ngân thấp bằng các hội nghị chuyên đề, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Ninh cũng đề ra những giải pháp khắc phục hạn chế, nỗ lực giải ngân đạt tỷ lệ cao nhất ở các tháng còn lại và rút kinh nghiệm cho năm sau.
Tỷ lệ giải ngân thấp
Trong tổng vốn đầu tư hơn 153,5 tỷ đồng đã phân bổ, nguồn vốn đầu tư ngân sách cấp trên đã phân bổ cho huyện số tiền gần 110,7 tỷ đồng và tính đến ngày 15/9/2023 đã giải ngân được hơn 37,2 tỷ đồng, đạt 33,7%. Còn tỷ lệ giải ngân trong kế hoạch vốn được phân bổ của Phú Ninh cũng chỉ mới đạt 36,7% (hơn 56,3 tỷ đồng/gần 153,6 tỷ đồng).
Phân tích nguyên nhân khiến kế hoạch vốn năm 2023 giải ngân thấp, theo UBND huyện Phú Ninh, công tác lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng chậm chủ yếu vướng mắc về xác nhận nguồn gốc đất, xác định giá đất, phương án hỗ trợ, tái định cư (thống kê có khoảng 9 dự án).
Tuy nhiên, cốt yếu nhất vẫn là do năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu còn yếu nên việc chuẩn bị dự án, chất lượng công tác tư vấn, lập hồ sơ thấp; dẫn đến quá trình thẩm định, tổ chức thực hiện có nhiều vướng mắc cần phải điều chỉnh bổ sung. Do đó, tiến độ thực hiện công trình không đảm bảo yêu cầu, tỷ lệ phân bổ và giải ngân thấp.
Qua “tự soi” các nguyên nhân, UBND huyện Phú Ninh yêu cầu các chủ đầu tư là các địa phương, phòng, ban huyện tập trung hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để thực hiện đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 (đến 31/12/2023 đạt tỷ lệ giải ngân trên 90%).
Đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, đặt biệt đối với các công trình được bố trí vốn đầu tư lớn nhưng tỷ lệ giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn đã phân bổ; xác định đây là một trong các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các ban, ngành và địa phương.
Đối với kế hoạch vốn được kéo dài chỉ giải ngân đến 31/12/2023 cần tập trung đẩy mạnh giải ngân (chú trọng đối với các công trình có tổng số vốn kéo dài lớn nhưng tỷ lệ giải ngân thấp), khẩn trương triển khai dự án đúng tiến độ, đến 31/12/2023 phải giải ngân đạt 100%.
Đối với 3 dự án chậm tiến độ chuyển tiếp từ giai đoạn 2016 - 2020 và 11/12 dự án chuyển tiếp giai đoạn 2021 - 2022 theo nội dung Thông báo Kết luận số 84 ngày 19/4/223 của Huyện ủy Phú Ninh, các đơn vị chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện và khẩn trương lập hồ sơ quyết toán trình cơ quan chuyên môn thẩm tra quyết toán trước ngày 1/12/2023.
Tăng cường trách nhiệm
Ông Huỳnh Xuân Chính - Chủ tịch UBND huyện Phú Ninh nêu rõ: Người đứng đầu đơn vị, địa phương, chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện trong trường hợp dự án không giải ngân hết, bị hủy dự toán kế hoạch vốn năm 2022 kéo dài đã được cấp có thẩm quyền cho phép.
Để giải quyết vướng mắc về giải phóng mặt bằng, ông Chính đề nghị, các địa phương phải hoàn thành ngay việc rà soát hồ sơ báo cáo UBND huyện tổng hợp trình tỉnh phê duyệt lại các Hồ sơ 299 (hồ sơ được lập theo Chỉ thị số 299 ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đo đạc, phân hạng và đăng ký ruộng đất trong cả nước) trước đây còn sai sót. Không hoàn thành được việc này thì không làm được phương án bồi thường hoàn chỉnh đối với từng dự án.
“Các ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ để cùng tháo gỡ các hạn chế, vướng mắc đẩy nhanh được tiến độ các công trình, gắn với đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn đầu tư, chứ không đổ lỗi cho nhau. Các chủ đầu tư chấn chỉnh khắc phục việc báo cáo tiến độ thi công và cam kết tiến độ giải ngân đối với từng công trình theo Thông báo Kết luận số 84 của Ban Thường vụ Huyện ủy” - ông Chính nói.
Sau hai hội nghị chuyên đề với UBND cấp xã, các phòng ban là chủ đầu tư dự án, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Ninh sẽ có cuộc làm việc với các đơn vị tư vấn, thi công để nắm bắt về các vấn đề liên quan đến công tác quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản, quyết toán và giải ngân các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn huyện.
Ông Vũ Văn Thẩm - Bí thư Huyện ủy Phú Ninh nhìn nhận, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn đầu tư công của huyện rất thấp; trong khi đó, quy mô nguồn vốn đầu tư cũng nhỏ hơn so với một số địa phương khác trên địa bàn tỉnh.
“Hằng tháng, các địa phương, phòng ban được giao làm chủ đầu tư báo cáo thật rõ từng vấn đề, cụ thể là công trình đó dự kiến đến cuối năm giải ngân được bao nhiêu. Toàn huyện siết chặt kỷ luật, kỷ cương, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương nhằm đạt được tỷ lệ giải ngân ở mức cao nhất vào cuối năm, phát huy hiệu quả nguồn lực đầu tư đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện” - ông Thẩm nói.