Tập trung rà soát, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ Bùi Thị Nuôi

Ông Huỳnh Ngọc Tiên - Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho biết, tại Quyết định số 2599 ngày 5/12/2023, Chủ tịch UBND tỉnh không công nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của bà Bùi Thị Nuôi đối với UBND huyện Thăng Bình liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thực hiện dự án đường nối từ đường Võ Chí Công đến quốc lộ 1 (tại ngã ba Cây Cốc), đoạn qua thị trấn Hà Lam.

Trong Quyết định số 2599 cũng nêu rõ: Trường hợp hộ gia đình bà Bùi Thị Nuôi có nguyện vọng đề nghị thu hồi hết diện tích đất còn lại của thửa 661, tờ bản đồ số 5 (khoảng 424,45m2) thì làm đơn gửi đến UBND huyện Thăng Bình để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Thăng Bình giải quyết phù hợp với quy định

Theo hồ sơ, vụ việc khiếu nại của bà Bùi Thị Nuôi được Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình thụ lý, giải quyết tại Quyết định số 1776 ngày 23/8/2023. Theo đó, Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình công nhận gia đình bà Bùi Thị Nuôi có 3 hộ với 8 nhân khẩu; công nhận bồi thường bằng đất ở cho hộ bà theo hình thức giao đất tái định cư theo quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 13 Quyết định số 42 ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam. Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình không công nhận khiếu nại của bà Bùi Thị Nuôi về diện tích thửa đất bồi thường và nội dung về áp giá đất cụ thể để bồi thường.

Qua làm việc với Tổ xác minh của Thanh tra tỉnh, các đại diện theo ủy quyền của bà Bùi Thị Nuôi thống nhất với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình là gia đình bà Bùi Thị Nuôi có 3 hộ với 8 nhân khẩu. Các nội dung còn lại, bà Bùi Thị Nuôi không thống nhất nên tiếp tục khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh, thửa đất số 661, tờ bản đồ số 5 của hộ bà Bùi Thị Nuôi có phía tây giáp với quốc lộ 1, phía bắc giáp với khu đất chưa sử dụng (không trực tiếp giáp đường bê tông). Do đó, nội dung bà Bùi Thị Nuôi khiếu nại đề nghị áp giá bồi thường đất ở cho hộ bà theo vị trí thửa đất đặc biệt (thửa đất có 2 mặt tiền) là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

Đối với phần diện tích đất 29,15m2 ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cấp năm 2011 cho hộ bà Bùi Thị Nuôi, nhưng thuộc vệt giải phóng mặt bằng, UBND huyện Thăng Bình xác định diện tích đất này không đủ điều kiện cấp giấy CNQSDĐ theo quy định tại Khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, diện tích đất này không đủ điều kiện bồi thường theo quy định tại Khoản 4 Điều 82 luật Đất đai năm 2013.

Về bố trí tái định cư, Thanh tra tỉnh cho rằng, sau khi thu hồi đất, diện tích đất ở còn lại của hộ bà Bùi Thị Nuôi là 424,45m2, trong đó diện tích đất đủ điều kiện để làm nhà ở là 76,2m2 (diện tích còn lại 348,25m2 là đất hành lang an toàn giao thông).

Đồng thời, gia đình bà Bùi Thị Nuôi có 3 hộ với 8 nhân khẩu nên qua giải quyết khiếu nại, Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình công nhận bồi thường bằng đất ở theo hình thức giao cho hộ bà Bùi Thị Nuôi 1 lô đất tái định cư là phù hợp với quy định tại điểm c khoản 1 Điều 13 và khoản 1 Điều 40 Quyết định số 42 ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh.

Đến nay, dự án đường nối từ đường Võ Chí Công đến quốc lộ 1 đã thi công được hơn 8,1km, còn 120m đoạn qua thị trấn Hà Lam chưa bàn giao mặt bằng vì hộ bà Bùi Thị Nuôi không đồng thuận với chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư khiến đoạn tuyến dở dang suốt 7 năm qua.

Tổ chức cưỡng chế nếu không chấp hành

Tại Quyết định 2599, Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND huyện Thăng Bình tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 1776 ngày 23/8/2023 của Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Bùi Thị Nuôi.

Tập trung rà soát, phê duyệt điều chỉnh, bổ sung phương án, quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ bà Bùi Thị Nuôi theo nội dung Quyết định số 1776 ngày 23/8/2023 của Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình để có cơ sở tổ chức thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ bà theo đúng quy định.

Đồng thời, có phương án, kế hoạch tổ chức cưỡng chế thu hồi đất trong trường hợp hộ bà Bùi Thị Nuôi không tự nguyện nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt bằng để đảm bảo mặt bằng phục vụ cho việc thi công công trình và phát huy hiệu quả đầu tư dự án đường nối từ đường Võ Chí Công đến quốc lộ 1.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh áp dụng biện pháp thực hiện hoặc chỉ đạo cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại lần hai theo quy định pháp luật. Cùng với đó, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật và báo kết quả đến Chủ tịch UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

Được biết, sau khi nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND huyện Thăng Bình đã có văn bản giao nhiệm vụ cụ thể cho Thanh tra huyện, Phòng TN-MT huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất và công nghiệp – dịch vụ huyện tham mưu thực hiện các nội dung liên quan.

Bà Phan Thị Nhi – Phó Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình cho biết, UBND huyện đã giao Phòng TN-MT huyện tham mưu xây dựng giá đất bố trí tái định cư đối với hộ bà Bùi Thị Nuôi theo nội dung Quyết định số 1776. Trung tâm Phát triển quỹ đất và công nghiệp – dịch vụ huyện được giao tham mưu điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và trình hội đồng thẩm định phê duyệt để có cơ sở tổ chức thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ bà Bùi Thị Nuôi theo đúng quy định.

Trong trường hợp hộ bà Bùi Thị Nuôi không tự nguyện nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt bằng, UBND huyện Thăng Bình giao UBND thị trấn Hà Lam, Trung tâm Phát triển quỹ đất và công nghiệp – dịch vụ huyện báo cáo cụ thể quá trình vận động và đề xuất phương án giải quyết.

Trên cơ sở đó, giao Phòng TN-MT huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu xây dựng phương án, thành lập ban cưỡng chế; kế hoạch tổ chức cưỡng chế thu hồi đất theo quy định để đảm bảo mặt bằng phục vụ cho việc thi công công trình và phát huy hiệu quả đầu tư dự án đường nối từ đường Võ Chí Công đến quốc lộ 1a.

Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 18, liên quan đến lĩnh vực đầu tư, HĐND tỉnh (khóa X) đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Trong đó, cần có giải pháp căn cơ để đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; huy động toàn bộ hệ thống chính trị tập trung công tác giải phóng mặt bằng, tăng cường hoạt động Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng của tỉnh; thành lập Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng cấp huyện, gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng ở địa phương.

Áp dụng nhiều biện pháp sớm hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, trường hợp cần thiết thực hiện cưỡng chế khi đã dùng các biện pháp.