Tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: Xây dựng đội ngũ cán bộ gần dân
Cùng với việc chuẩn bị thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, các phương án bố trí cán bộ ở cấp xã mới sau khi bỏ cấp huyện được các địa phương của tỉnh tính toán gắn với định hướng đưa cán bộ về gần dân, sát cơ sở.

Nghỉ hưu trước tuổi, nhường cho người trẻ
Sau gần 30 năm công tác, cống hiến cho phong trào tại địa phương, ông Phan Văn Ân - Phó Bí thư Đảng ủy xã Tam Thái (Phú Ninh) có nguyện vọng và làm đơn xin được nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 1/7/2025. Tính theo quy định, ông Ân còn công tác 6 năm 3 tháng mới đến tuổi nghỉ hưu.
Theo ông Ân, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã và bỏ cấp huyện là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước; được cán bộ, đảng viên và nhân dân địa phương ủng hộ, đồng thuận với tỷ lệ cao trên 90% khi tổ chức lấy ý kiến bằng phiếu cử tri.
Ông Ân nhận thức được ý nghĩa của chuyện nên giao lại công việc cho cán bộ trẻ được đào tạo bài bản; đồng thời để tổ chức, cấp ủy cấp trên thuận lợi trong việc sắp xếp, bố trí cán bộ khi thực hiện chủ trương sắp xếp thành lập ĐVHC cấp xã, kết thúc hoạt động cấp huyện từ ngày 1/7 tới.
“Tôi nghĩ nhiều đồng chí thuộc diện được hưởng chế độ theo các Nghị định 178 và 67 của Chính phủ cũng sẽ nghỉ hưu trước tuổi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, bố trí cán bộ. Các chế độ hỗ trợ khi về hưu trước tuổi theo quy định đã thể hiện sự quan tâm rất lớn của Đảng, Nhà nước, tôi không sợ bị thiệt thòi” - ông Ân tâm sự.
Còn thời gian công tác khoảng 3 năm mới đến tuổi nghỉ hưu, ông Trần Minh Tiền - Bí thư Đảng ủy phường Hòa Thuận (TP.Tam Kỳ) cũng có nguyện vọng xin nghỉ hưu trước tuổi kể từ ngày bộ máy hành chính cấp xã mới đi vào hoạt động.
Ông Tiền chia sẻ, cán bộ, đảng viên và nhân dân đều đồng thuận cao với phương án sắp xếp, hợp nhất các phường Hòa Thuận, Tân Thạnh và xã Tam Thăng (TP.Tam Kỳ) để thành lập phường mới mang tên Bàn Thạch.
Phường Hòa Thuận có 20 cán bộ, công chức; trừ số nghỉ hưu trước tuổi, còn lại 17 đồng chí được bố trí về phường mới công tác sau khi sáp nhập ĐVHC.
“Số lượng cán bộ, công chức sẽ dôi dư rất nhiều khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã và bỏ cấp huyện. Chúng tôi xin nghỉ trước tuổi để tổ chức thuận tiện trong sắp xếp, bố trí cán bộ, đưa bộ máy sớm ổn định, đi vào hoạt động hiệu quả” - ông Tiền bày tỏ.
Thẩm định kỹ lưỡng, bố trí hài hòa
Cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam đã ban hành các văn bản chỉ đạo quan trọng về nội dung công việc, lộ trình, tiến độ thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và công tác bố trí nhân sự tại các ĐVHC cấp xã mới.
Tại Duy Xuyên, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, thống kê tình hình, thực trạng tổ chức bộ máy, biên chế, số lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn huyện; kiểm tra, rà soát, thẩm định chặt chẽ, kỹ lưỡng về đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và xây dựng các phương án nhân sự.
Ông Cao Thanh Hải - Bí thư Huyện ủy Duy Xuyên cho hay, tính đến ngày 19/5/2025, toàn huyện có 411 cán bộ, công chức, viên chức (không tính giáo dục và đơn vị sự nghiệp công lập).
Ngoài 69 cán bộ đăng ký nghỉ từ ngày 1/7/2025 theo các Nghị định 178 và 67 của Chính phủ, có 342 cán bộ phải bố trí, sắp xếp tại 4 ĐVHC cấp xã mới. Trong đó, cấp huyện có 134 cán bộ phải bố trí, sắp xếp.
“Để xây dựng các phương án sắp xếp, bố trí cán bộ tại 4 ĐVHC xã mới gắn với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ gần dân, Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy Duy Xuyên chỉ đạo việc xây dựng các phương án nhân sự phải bám sát các tiêu chuẩn, điều kiện của từng chức danh cán bộ, công chức.
Việc bố trí công chức cấp huyện về các xã đảm bảo cân đối, hài hòa theo năng lực, trình độ chuyên môn của từng người và định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai của mỗi xã mới.
Đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức tại các ĐVHC xã mới có phẩm chất đạo đức, năng lực công tác tốt, gần dân, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương trong tình hình mới.
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các xã sau sáp nhập phải thực sự là một tập thể tiêu biểu về phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, đoàn kết, thống nhất cao, bảo đảm tính kế thừa và phát triển” - ông Hải chia sẻ.
Tại Tiên Phước, theo ông Phan Văn Dương - Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, phụ trách Huyện ủy Tiên Phước, trước mắt, bố trí tất cả biên chế cấp huyện hiện có về cấp xã mới.
Trong đó, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các ĐVHC cấp xã mới theo đúng tiêu chuẩn chức danh cán bộ cấp xã theo Quy định 1951 ngày 26/4/2025 của Tỉnh ủy.
“Đối với chức danh Bí thư Đảng ủy một số xã trung tâm, có dư địa và yêu cầu phát triển đột phá trong thời gian đến, Ban Thường vụ Huyện ủy Tiên Phước sẽ đề nghị Tỉnh ủy bố trí người có năng lực về làm bí thư các xã này” - ông Dương nói.
Phấn đấu hoàn thành chủ trương bí thư cấp xã không là người địa phương
Tại các cuộc làm việc với Ban Thường vụ cấp ủy huyện, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng hết sức chú trọng làm tốt công tác chính trị tư tưởng và người đứng đầu, cán bộ, đảng viên phải tiền phong, gương mẫu trong thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Các đầu công việc, nhất là liên quan đến công tác cán bộ phải công khai, minh bạch, tập trung dân chủ, đảm bảo các nguyên tắc trong sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ và giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ.
Cùng với đó, tập trung thực hiện kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ trách nhiệm, xử lý dứt điểm các nội dung thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã có kết luận, có thông báo theo đúng chỉ đạo, phục vụ cho việc bố trí cán bộ.
Theo Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Phan Văn Bình, ở nhiệm kỳ mới, Trung ương có quy định phải cơ bản phấn đấu hoàn thành chủ trương bí thư cấp xã không là người địa phương.
Như vậy, những ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp, hợp nhất với nhau để thành lập cấp xã mới thì đồng chí bí thư cấp ủy xã không là người địa phương thuộc các xã đó.
Việc bố trí cán bộ huyện về cấp xã mới cũng phải đảm bảo được tiêu chí cân đối, hài hòa, có sự kế thừa và phát triển. Tránh tình trạng bố trí cán bộ dồn về một xã, phường có điều kiện tốt hơn các địa bàn còn lại.
Đồng thời thực hiện nghiêm việc không xem xét, phân công, bố trí, giới thiệu giữ chức vụ cao hơn, có vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị thi hành kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền hoặc có thông tin về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà các cơ quan chức năng đang, sẽ điều tra, thanh tra, kiểm tra.